廖海燕 江西省修水城市投资集团有限公司

引言

随着企业在生产发展过程中实行经营多元化的战略规划，集团化管理已成为企业壮大的必然趋势，而集团财务管控体系的搭建成为企业规模化发展的核心，随着集团功能的定位，财务管控体系应依据集团自身整体发展战略，采用合理的手段和措施对各子公司的经营活动进行有效的财务管控，从而搭建与集团发展最为契合的财务管控体系，推动集团公司的健康可持续发展。

一、为什么要搭建财务管控体系

（一）集团制母子公司财务关系的现状

1.整体利益与局部利益不一致。以城投类企业为例，城投类企业子公司多元化，数量多且涉及各行各业，资金吞吐量大，在财务管控上是采取“集权制”还是“分权制”，存在极大的矛盾，集团为了整体利益的实现，一般在财务上倾向采取集权制，但这种管控模式的缺点是无法调动子公司自主经营的积极性；如果集团在财务上采取分权制，则无法确保子公司的经济业务合法、合理、合规，无法达到整体目标的趋同。

2.协同效应不明显。在有效的财务管控体系下，协同效应是1+1＞2，但目前大部分集团制企业的下属各子公司存在各自独立的现象，资金、资源、资产无法得到优化配置，无法形成集团合力，如各子公司由于行业不同，有些子公司资金冗余，优质资产过剩，而有些子公司资金短缺，不良资产过多，造成集团资金无法达到效率最大化，资源资产配置不平衡，集团优势无法充分发挥体现。……