文/李 晓

ISO8402“质量管理和质量保证术语”表中，将“质量管理”含义扩展，明确质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。一言以蔽之，质量管理就是指为了实现质量目标而进行的所有管理性质的活动。文书档案是反映党务、行政管理等活动的档案，是由党务、行政管理活动中的文件转化而来，从根本上来说，文书档案来源于文书，文书是文书档案的前身，而文书档案又是文书的延续和最终归宿。文书与文书档案之间有着密切的关联性，文书工作的质量是保证文书档案质量的前提和基础，文书制成文件的质量是文书档案质量的重要保障，而文书处理的质量则是文书档案质量的关键环节。

1 文书档案管理质量标准

文书档案是机关、企事业单位、社会组织党务、行政管理活动的产物。文书档案管理质量不仅体现了文书档案自身的管理水平，也直接展示并影响着机关、企事业单位、社会组织的管理水平。提升文书档案管理质量，首先需要把握文书档案管理质量标准内容。从规定和实际情况看，评价文书档案质量的标准主要有五个方面。

1.1 规范性

规范性是文书档案质量管理首要评价标准。真正高质量的文书档案首要的评价标准就是其规范性特征。这里的规范不仅指内容结构，还包括外在的形态。而要达到规范性标准和要求，就是要落实文书档案的相关规范、标准和技术要求。……