韩宗纯

(吉林外国语大学教育学院，吉林长春，130117)

一、引言

经历了波澜壮阔的历史沿革，民办高校已从“公办高校的有益补充”发展成为“高等教育事业的重要组成部分”。截至2021年9月30日，民办普通高校共762所，占全国普通高校的27.65%。其中，民办本科高校412所，占全国普通高校的14.95%，民办专科高校350所，占全国普通高校的12.70%。[1]

民办高校规模扩张前期，政策环境相对宽松，为民办高校的发展提供了有利契机。然而，民办高校综合实力不强、办学质量不高、办学层次偏低、高收费乱收费等问题引起了社会的广泛关注，政府监管随之而来，加强了对民办高等教育的规范管理。民办高等教育的政策环境随之发生了改变，公办高等教育供给日渐充裕，民办高校进入了发展滞缓、举步维艰的瓶颈期。近两年，国家出台相关政策助力民办高校发展，因而研究中国民办高校的区域发展问题具有理论与现实的双重必要性，既关系到民办高校的生存发展，又关系到高等教育的战略布局。

二、民办高校区域发展的分布态势

(一)非均衡性发展，地区差异明显

非均衡性发展是民办高校区域分布的一大特征。根据2018—2020年四大地区民办高校数量差异情况可知(表1)，东部地区民办高校数量最多，中部与西部地区民办高校数量差异较小，东北地区民办高校数量最少。显而易见，民办高校的区域分布呈现非均衡性发展的特点，并且与经济发展水平、社会人口状况之间存在着千丝万缕的关系。……