周诗广，苗仁涛，李洋，肖畅，王佳偎，曹佳林

（1.中国铁道学会，北京 100844；2.首都经济贸易大学劳动经济学院，北京 100070）

0 引言

目前，我国的工程师制度基本属于职称体系，而不是国际通行的能力框架，其认证标准、流程和主体尚未与国际接轨，难以获得国际工程联盟等国际组织承认。2017年，在中泰铁路项目合作过程中，中方工程师执业资格受阻，引发党中央、国务院等有关部门高度关注；同年年底，中国科学技术协会（简称中国科协）开始将开展专业工程师水平评价和国际工程师互认作为近年的重点工作大力推进。

2018年初，中国铁道学会正式参与中国科协统筹组织的工程能力认证试点任务，并负责牵头铁路领域工程评价指导委员会工作。2019年，中国国家铁路集团有限公司（简称国铁集团）委托中国铁道学会率先开展铁路工程能力评价与认证体系研究工作，这既是中国铁道学会服务“一带一路”倡议和“质量强国”战略的重要实践，也是探索完善我国工程师制度、提高工程教育质量、提升工程师能力水平、促进工程师资格职业化和国际化的重要举措。该研究从解决企业“走出去”进程中面临的工程师“海外签字权”这一瓶颈问题入手，大力推进我国工程教育专业认证与工程技术人员工程能力认证的有机衔接，有效提升全国学会参与社会治理和行业治理的能力水平。

1 国际工程师互认及专业设置

1.1 国际工程师互认协议

经济全球化推动着各国专业工程师在国际间快速流动，必然会加快工程师职业资格国际互认的发展。……