罗栋梁， 戴苏豫

(江苏师范大学 商学院，江苏 徐州 221116)

一、引言

近些年来，住房公积金制度存废引发争议。赞成者认为，取消住房公积金可以让企业经营成本降低12%。反对者认为，住房公积金制度的设立是为了满足人们对居住的需求，对推进住房市场化和住房保障发挥了显著作用。这些争论主要源于对住房公积金作用的研究不够充分和完整。目前，对住房公积金的研究主要集中在对人口流动的影响，对居民购房意愿、变动房价、市场发展等的影响(柴化敏和李晶，2020；路锦非和肖雅勤，2019)[1-2]。但实际上住房公积金的作用不仅仅如此。卢云鹤和万海远(2020)[3]发现住房公积金影响员工择业，住房公积金使高收入群体受益较多，低收入群体受益较低，住房公积金缴存能帮助企业留住高层次人才。

中共十九大以来，国家大力推动创新建设，对企业创新提出了更高要求。住房公积金制度能为企业留住高层次人才，那么，其是否促进了企业创新呢?本文通过收集全国地级市以上城市的住房公积金缴存基数及其变化，并实证分析住房公积金缴存对企业创新的影响。研究发现，企业注册地公积金缴存基数越高，企业创新能力越强；缴存基数变化与企业创新能力正相关，缴存基数变化越大，企业创新能力越强。本文的贡献在于：首次发现了住房公积金制度与企业创新之间的关系，拓展了住房公积金制度作用的分析，为政策制定和企业决策提供参考。

二、理论分析与研究假设

住房公积金是国家机关、企业或其他组织对其员工进行的长期性非现金形式房屋储蓄缴存，专门作为个人住房相关的消费。……