唐雅霜， 张华泉， 贺一然， 朱 利

(四川农业大学 经济学院，四川 成都 611300)

一、引言

中共中央、国务院出台的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》明确指出“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴”，意味着巩固拓展脱贫攻坚成果成为当前推动乡村振兴的基础。而巩固拓展脱贫攻坚成果要完成的基础任务则落脚于健全防止返贫动态监测和帮扶机制。为此，中央农村工作领导小组印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，指出“目前还有一些脱贫户的发展基础比较脆弱，一些边缘户还面临致贫风险，……，脱贫地区特别是原深度贫困县摘帽时间较晚，经济社会发展基础薄弱，容易发生返贫致贫现象”。因此，防止返贫与新增贫困，成为2020年后巩固脱贫成果的重要任务。习近平总书记也强调要“多措并举巩固成果……及时将返贫和致贫人口纳入帮扶”。2020年暴发的新冠肺炎疫情给巩固脱贫攻坚成果带来了挑战。随着疫情防控常态化，疫情不仅直接制约了农户的收入，更产生了间接影响，影响农户后续的持续增收。新冠疫情给边缘贫困群体带来的致贫风险表现在宏、中、微观三个层面。宏观层面上，疫情带来的通货膨胀风险直接影响了边缘贫困群体的正常生产生活，引起的失业风险更是直接减少其收入；中观层面上，疫情对区域产业发展的影响，尤其以旅游业为代表，直接影响到农户增收；