四川省检察机关行政检察研究基地课题组

摘 要：当前，基层行政检察的发展受困于“法”“案”“责”“人”四大壁垒，存在办案体量较小，职能作用发挥不充分等问题，对经济社会发展大局、检察工作全局贡献率还有待进一步提高，在满足人民群众公正司法新期待方面大有可为。做实基层行政检察，关键是在现有法律政策框架下促进基层行政检察业务实在化。基层行政检察通过深化行政非诉执行监督、规范开展行政违法行为监督、强化行政争议化解、有效发挥检察建议示范引领作用等方式发挥其促进依法行政、督促改进工作、实质性化解行政争议、完善治理方面的优势，这有助于推动基层行政检察工作的高质量发展。

关键词：基层行政检察 依法能动履职 社会治理

作为检察机关监督职能的重要组成部分，行政检察工作的展开，必须从整体、系统的角度来辨识行政检察在“四大检察”和国家行政监督体系中的位置，才能从根本上把握全面推进依法治国对行政检察的要求。2021年6月，党中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》），提出了“全面深化行政检察监督”的新要求。但当前基层行政检察办案体量较小，职能作用发挥不充分，对经济社会发展大局、检察工作全局贡献率还有待进一步提高，在服务中心工作、满足人民群众公正司法新期待方面缺乏比较优势。

一、当前基层行政检察工作面临的困难及原因