郑蕾　闵光荣

摘 要：针对涉未刑事案件中所反映的未成年人入住旅馆时悄溜入、少登记、简登记等“三大漏洞”，H市X区检察机关牵头出台《关于建立未成年人“三不宜”行为处置制度的意见》，在全国率先推出未成年人入住旅馆的“三询问、一报备”制度，以期减少未成年人随意住宿带来的涉案风险。在近两年的实践中，该项探索仍存在规定指导力不强、前台人员专业性不高、部分问题针对性不够、检察机关介入不及时等问题，应进一步细化入住流程、减少犯罪机会、开展数字化创新，综合发挥检察职能，主动融入社会保护。

关键词：未成年人司法保护 社会保护 《未成年人保护法》 特别入住程序

近5年来，H市检察机关办理涉未刑事案件时发现，未成年人住宿旅馆是夜不归宿的主要原因，而无故夜不归宿是不利于未成年人健康成长的不良行为，更有可能带来刑事犯罪风险。H市X区知名景点集中、旅馆业发达，在X区住宿旅馆的未成年人逐年递增。经统计，2018年入住4.4万人，2019年达4.5万人，2020年上升到7.3万人，2021年超过10万人。旅馆房间封闭、独立，住宿人员处于无监管无约束的状态，如不能严格把好入住关，未成年人易在旅馆内遭遇危险。2021年修订后的《未成年人保护法》社会保护专章对此也有特别关注，其中第57条规定了未成年人入住旅馆的特别程序，加大了对未成年人的特殊保护力度。

一、住宿登记“三大漏洞”让旅馆成为治理盲区

旅馆房间因其私密、独立的特点成为性侵犯罪行为人偏好的作案场所。……