张文红,陆思诚

(西安财经大学 a.西安统计研究院;b.统计学院,陕西 西安 710100)

一、引 言

党的十九届五中全会提出,到2035年,中国基本实现国家治理体系和治理能力现代化。对此,党和国家面向现代化的治理蓝图,强调多元参与和协同合作的治理范畴,围绕制度、体制与机制的治理布局,遵循控制、放权与融合的治理逻辑,聚焦制度完善与能力提升并举的国家治理现代化建设[1]。作为国家行政管理主体,中国政府通过全面深化改革等举措,履行宏观调控和社会服务职能,逐步实现其治理体系变革与治理能力跃升。对此,政府统计围绕国家建设总体要求,为经济社会发展提供宏观监测服务和重大决策支持。

“十四五”开局之际,国家统计局局长宁吉喆强调“加快推进统计现代化改革,不断提高数据质量,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实统计保障”[2]。从诞生之日起,政府统计作为控制与管理国家的强力工具,贯穿国家治理建设与发展全过程。随着经济社会发展,政府统计逐渐突破原有框架,初步融入新时代国家治理体系和治理能力建设,呈现统计共治、多元参与及数据集成的“三新”特征。回顾其融入过程,政府统计在国家治理建设中发挥引导和参与作用,既呼应国家治理现代化的时代要求,又推进国家治理体系与治理能力现代化的系统工程建设。

二、文献综述

回顾国家治理的相关研究,中国国家治理的研究从回顾、整理西方现代治理理论,逐渐转变为追寻、探讨中国当代国家治理实践。……