耿志杰 郭心竹

摘 要：在阐释档案数据长期保存协同治理具有业务价值、社会价值和时代价值的基础上，文章基于 SFIC 模型梳理得出协同动因、权责分配、制度设计和协同过程四个组成要素，总结分析其对档案数据长期保存协同治理的作用，从顶层设计、组织架构、制度设计、过程管理四个方面提出制定完善政策法规、厘清多元主体权责边界、加强协同制度建设、综合多维协同手段的实现策略，以期为我国档案数据长期保存的协同治理探索提供有益参考。

关键词：SFIC 模型；档案数据；长期保存；协同治理

分类号：G270.7

Exploration on Collaborative Governance of Long-Term Preservation of Archival Data Based on SFIC Model

Geng Zhijie， Guo Xinzhu

（ School of Cultural Heritage and Information Management of Shanghai University， Shanghai 200444 ）

Abstract： The long-term preservation and collaborative governance of archival data has business value， social value and time value. Based on the SFIC model， this paper combs out the four constituent elements of collaborative motivation， power and responsibility distribution， system design and collaborative process， and summarizes their roles in the collaborative governance of long-term preservation of archival data. This paper puts forward the implementation strategies of formulating and improving policies and regulations， clarifying the rights and responsibilities of multiple subjects， strengthening the construction of collaborative system and integrating multi-dimensional collaborative means， in order to provide a useful reference for the exploration of collaborative governance for the long-term preservation of archival data in China.

Keywords： SFIC Model； Archive Data； Long-Term Preservation； Collaborative Governance

檔案数据不仅包括档案部门在档案管理活动中形成的业态数据，[1]还包括具有长久保存价值但未纳入档案部门保管的数据。[2]《“十四五”全国档案事业发展规划》明确提出：“实现对国家和社会具有长久保存价值的数据归口各级各类档案馆集中管理”，[3]这既赋予了档案部门长期保存全社会数据资源的责任，又表明了档案数据资源是传承人类遗产的载体。在档案数据长期保存工作中，参与方需要就行动、资源、标准、制度等方面达成高度一致，引入协同治理的意义即在于此。一方面，国内外长期保存项目存在现实差距，国外项目如 PANDORA、NDIIPP 等，其保存主体均分布于多个领域。而我国项目主要呈现主体多元、各自为政的特征，跨领域特征并不显著，[4]这种治理模式存在资源浪费、数据壁垒等隐患，跨领域协同治理则是此问题的解决之道。另一方面，档案数据长期保存协同治理是实现“归口集中管理”的必然选择，它以档案部门为主导、其他领域的相关部门协同参与为总体方向。……