张东华 尹泷杰

摘 要：高效有序的档案数据开放，可以显著提升档案部门公共服务水平，推动社会发展与进步。以数据伦理为基本视域，探讨数据伦理对档案数据开放的积极影响，即加强伦理引导、提升伦理约束、实现伦理控制。分析了当下档案数据开放存在着数据质量参差不齐、数据不公持续扩大、安全风险日益突显、权益分配模糊不清的伦理问题，并提出需要从优化数据伦理发展环境、做好数据伦理统筹协调、构建数据伦理配套机制、开展数据伦理权益立法方面寻求出路，助益档案数据开放。

关键词：数据伦理；档案数据；数据开放

分类号：G270

On the Standardized Development of Archival Data Opening from the Perspective of Data Ethics

Zhang Donghua， Yin Longjie

（ School of Humanities of Nanchang University， Nanchang， Jiangxi 330031 ）

Abstract： Efficient and orderly opening of archives data can significantly improve the public service level of archives departments and promote social development and progress. Taking data ethics as the basic perspective， this paper discusses the positive impact of data ethics on archival data opening by strengthening ethical guidance， improving ethical constraints and realizing ethical control， and analyzes the ethical problems existing in archives data opening at present， such as uneven data quality， continuous expansion of data injustice， increasingly prominent security risks and unclear distribution of rights and interests. It also puts forward the need to seek a way out from optimizing the development environment of data ethics， doing a good job in the overall coordination of data ethics， constructing the supporting mechanism of data ethics， and carrying out the legislation of data ethics rights and interests， so as to help the opening of archival data.

Keywords： Data Ethics； Archival Data； Data Opening

1 引 言

数字时代，数据日益受到重视，数据开放逐渐成为国家高度关注的时代命题。2021年3月，党的十九届五中全会通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，“要加强公共数据开放共享”“扩大基础公共信息数据安全有序开放”。2021年6月正式颁布，并于2021年9月起正式实施的《中华人民共和国数据安全法》则进一步要求“国家制定政务数据开放目录，构建互联互通、安全可控、统一规范的数据开放平台，推动数据开放利用”。档案数据开放是政府数据开放的重要组成部分，我国档案部门也在积极推进此项工作。2021年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”全国档案事业发展规划》提出，“加快推进档案开放。加强档案开放与政府信息公开的衔接，完善配套工作制度”。……