赵利平，王 微，张 倩①

（1.贵州师范学院贵州教育发展研究中心，贵州贵阳 550018；2.贵州大学公共管理学院，贵州贵阳 550025）

一、问题的提出

完善教育资助管理制度是新时代中国教育改革发展新路向下的重要内容，是支撑贫困学子完成学业、维护教育公平和社会公正的重要保障，也是提高人才培养质量、提升国家核心竞争力的有力支撑。党的十八大以来，教育部会同有关部门印发《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，坚持把教育扶贫作为脱贫攻坚的优先任务。［1］教育资助政策包括学前教育资助、退役士兵资助、城乡义务教育资助、职业教育资助、特殊教育资助、普通高中资助、大学生教育资助以及对其他低收入家庭、特困人员的资助等。学前教育对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，义务教育实施“两免一补”政策及营养改善计划，普通高中率先免除建档立卡家庭经济困难学生学杂费，中等职业教育对所有农村学生、涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，高中阶段教育设立国家助学金，高等教育实施“奖助贷勤工助学”多种资助方式。目前，我国已建立起覆盖学前教育至研究生教育的全学段学生资助政策体系，从制度上保障不让一个学生因为家庭经济困难而失学。然而不同地区的教育资助水平和力度仍存在较大差距。

建立完善的教育资助制度，不让一位学生因家庭经济困难而失学，对于促进教育发展、保证教育公平、推进社会和谐具有重大的现实意义。……