张子熙

摘 要：随着国内市场经济体制的逐步完善，市政工程建设正在逐渐推向市场化，并主要以企业的形式进行实际意义上的经营管理。而成本管理是企业发展生存必不可少的要素之一，落实好成本核算与控制，对市政工程企业管理的科学化、现代化有着至关重要的作用，这就要求企业在成本控制与核算上，全面跟进与落实好各部门之间的协调、配合。本文首先对成本核算与控制的相关概念及其意义进行了简单阐述，然后深入探讨了市政工程企业在成本核算与控制中存在的问题，并根据这些问题探析了市政工程企业在成本核算与控制上科学、合理有效的相关措施，来实现企业资金的高效运转，从而很大程度上提高市政工程企业的市场影响力与竞争力。但从目前情况来看，市政工程企业在成本核算与控制方面还存在诸多不足，因此有必要进行企业成本方面的核算，以及资金方面的管理，充分挖掘企业成本节省的空间，提升企业整体实力。

关键词：市政工程企业;成本核算与控制;存在问题;优化路径

随着社会经济的快速发展，使得建筑行业呈现出全面、系统化的发展趋势，市政工程企业作为建筑行业的重要组成，在建筑市场份额的占比也越来越大。这要求市政工程企业应充分结合市场环境与动向增强自身实力。在经营与管理的过程中降低运营的成本，从而增强企业的资金利用效率，争取实现最大化的利润目标，切实提升市政工程企业的经济效益和社会效益。市政工程企业能否做好成本控制与核算工作，已成为能否实现企业长效化发展的关键因素。基于此，市政工程企业有必要进行成本上的控制与核算，进而来实现经济利润上的有效驱动，从而切实减少成本上的开支，提升企业在市场中的影响力与竞争力。

一、成本核算与控制的相关概念阐述

（一）市政工程成本

市政工程成本主要是指企业在项目施工中所消耗的全部费用总和，其中包含了主辅材料费、周转材料的租赁费与摊销费、设施设备等固定资产的折旧费以及人工成本、各项组织管理费用等等。

（二）成本核算

成本核算作为成本管理的重要组成部分，对企业成本预测以及经营决策等活动有着直接影响。它是指在企业经营管理过程中，基于会计核算基础与货币计算单位，将发生的各项成本支出按照一定主体进行归集、分配，从而计算各主体的总成本与单位成本。成本核算要点主要在于确定核算目的、核算对象以及核算内容。

（三）成本控制

成本控制也是成本管理的重要组成部分，其主要是指企业根据既定的成本管理目标，在职权允许的范围内，采用风险防范与成本控制的具体措施，对可能影响成本的各类因素以及不利条件进行管理控制，从而确保成本管理目标顺利实现的一系列管理过程，其主要包含事前控制、事中控制与事后控制这三部分。成本控制方法有作业成本法、相对成本控制法、绝对成本控制法以及全面成本控制法等。

二、市政工程企业实施成本核算与控制的意义

科学有效的成本核算与控制，一方面是市政工程企业战略化发展的需求，市政工程一直以来都是国家与社会公众较为关注的话题，经过这么多年的发展，该行业的发展方向已经逐渐转向了内部管理，而要想顺利开展内部管理工作，离不开成本核算所提供的真实有效的成本资料;另一方面，也有利于市政工程企业各项资源的合理利用，通过对成本的核算以及对成本的动态化控制，能够使企业管理层更清楚、更全面地了解资源的使用情况，从而对资源予以合理分配。

三、当前我国市政工程企业在成本核算与控制方面存在的问题

虽然成本核算与控制，对于市政工程企业来说，已经是常态化工作之一，但是随着社会的不断发展，工作模式的不断升级，当前我国市政工程企业在成本核算与控制上仍然存在一些问题，现就如下问题进行详细分析：

（一）管理制度上的缺失

市政工程企业是个非常庞大且系统的工程，含有工程建设、土地征用、征拆等方面的各项内容，因而对各个项目进行科学、合理、有效的管理是节省成本的关键所在，而健全的管理制度是科学有效实施各项管理工作的基本保障。但目前部分市政工程企业在管理中存在着原子化、分散化的特点，这让市政工程企业在成本核算与控制上面临着很大的挑战。与此同时，由于工程项目在推进过程中，各个项目施工的地点不固定，且施工内容不同，这让相当多数量的市政工程企业呈现出散漫化的分布状态，而且由于各个项目的施工进度与节点存在一定差异，从而导致企业在整个管理环节上的工作进度滞缓。这就需要市政工程企业能够结合公司实际，进行管理制度上的建立与完善，制定出一套完备的市政工程企业的管理制度汇编，让市政工程企业在各个项目的推进中有规可依、有章可循，从而切实的提升市政工程企业的成本核算与控制。

（二）企业管理者存在认知上的错误

正确的认知是各项工作有效落实的首要因素，成本核算与控制工作同样如此，但是目前很多市政工程企业认为成本的控制主要集中在原材料购买、土地竞拍、征拆资金补偿、工程项目等方面，而忽视了业务招待、日常办公用品等方面的成本控制。这就要求企业不仅要做好采购环节、土地购买环节以及工程項目建设环节的成本控制工作，切实将花销降到最低，同时也要求企业在业务招待、日常办公用品方面，进行合理的开支，从而减少不必要的浪费。目前，市政工程企业成本核算与控制主要是由财务部门负责，其他部门进行辅助，而以财务部为主的单向式的成本核算与控制，一方面不利于市政工程企业成本的降低，另一方面还会对企业的利润创收有一定影响。因而市政工程企业在成本核算与控制中应该积极调动企业内部各个部门都参与进去，让企业的全体工作人员都能参与到成本控制的实践中去，做到全员、全面参与。同时，市政工程企业领导班子与管理层要在进行成本核算与控制时，制定系统、完整的规划，从而形成科学合理的成本控制管理制度。

（三）财务部门未将成本核算与控制工作落实到位

市政工程企业成本核算与控制的主要执行部门还是企业的财务部，一个企业财务部管理体系的质量直接决定着企业成本有效控制的效果。部分市政工程企业在各个项目的推进过程中，往往比较重视项目经济效益的产出，而容易忽视对成本的核算与控制，这就使得企业的成本管理无法得以很好的落实。如果市政工程企业财务管理体系的科学化、战略化程度，长期得不到改善，就会严重影响到市政工程企业的长效化发展。综上所述，科学、合理、有效的财务管理制度不仅可以规范企业在成本方面的控制，还可以在一定程度上促进企业管理方式向现代化的转变。

（四）市政工程企业经营业务广泛，影响成本控制因素过多

由于市政工程企业所经营的业务范围广泛，在各个项目的推进中，存在着许多影响企业成本有效核算与控制的因素。比如：市场材料在价格上的变动、工程方案的临时调整、项目节点的提前以及建设施工周期的缩短等等，这些都会对市政工程企业的成本核算与控制工作产生深刻的影响。因此，市政工程企业非常有必要对各个影响因素进行深入的分析，从而对成本的核算与控制工作进行科学的研判与整体的规划，使企业的成本能够得以有效地核算与控制，进而助力市政工程企业的高效发展。同时，在市政工程企业发展的过程中，由于部分项目的管理者缺乏成本核算与控制意识，没有进行开支上的记账建账，从而导致企业成本核算与控制工作无法得到有效的推進。基于此，提升各个项目管理者的成本核算与控制意识，进而切实把控好企业的支出，控制好成本，助力企业实现更大化的收益。

四、市政工程企业成本核算与控制优化路径

成本核算与控制对于企业管理来说是极为重要的，尤其是市政工程企业，因此，市政工程企业应当积极探索成本核算与控制工作的有效实施路径。当下，我们主要就上述问题，探讨了如下几个优化措施：

（一）做好土地招标工作

市政工程企业在土地竞拍上投入的资金较多，因而在这个环节中，应该充分做好招标工作。这就要求企业在成本核算过程中，要基于企业实际情况进行招标资金上的预算，然后再去竞拍土地。在招投标工作的推进中，对企业成本进行核算与控制，是企业实现收益的关键。因而在招投标工作开展之前，市政工程企业就应该充分了解市场的行情与动向，及时的调整成本上的预算，确保在报价之前能够做好合理的成本预算，来参加土地的投标工作。

（二）充分利用信息技术手段

随着信息技术的快速发展，互联网、大数据等信息技术已经被普遍应用，尤其是在企业管理上，为此市政工程企业在各个项目的推进中，也应该注意充分的利用信息技术手段，切实的做好成本上的核算与控制。在各个项目的施工过程中，要注意对施工的进度与节点进行合理的把握，然后根据实际情况进行信息技术的运用。比如运用BIM技术对项目的施工情况进行全方位、动态化的监测与监控，从而切实的把握好材料的运用情况，防止建筑材料出现闲置、浪费等情况。市政工程企业通过信息技术的应用，不仅有效降低了物料上的消耗，而且也减少了不必要的材料经费支出，达到了有效控制企业成本的目的，助力企业收益与利润的最大化实现。当然在利用信息技术手段过程中，需要注意信息的保护工作，避免信息泄露、信息篡改的现象出现，从而确保信息的安全传递与使用，为此市政工程企业在各大软件中设置安全防护性能较高的防火墙，尤其是成本管理系统，通过设置查看信息界面与修改信息的权限，创建访问请求及修改请求的关键认证环节，或者还可以通过设置授权访问权限，来使信息数据查询更加透明化。

（三）要充分的做好各项费用的管理与控制

首先市政工程企业要严格把控各种进场材料，关于物料的费用，以及各种设备的价格都要提前做好调价工作。一般情况下，在建筑材料、设备的支出上，达到企业开支比例的70%左右即可，若是条件允许的话，应该将比例再降低一点。工程建设中，材料成本的控制是企业成本管理的重要组成内容之一，因而需要重视建筑材料与设备的成本控制，从而切实有效地为企业降本增效，对企业进行降本上的赋能，来促进企业的长远及可持续发展。

要注意施工管理中各种索赔材料的保管，通常情况下，市政工程企业在项目运行中，项目管理者对于有质量问题的建筑材料，会进行合理的保管，然后企业相关负责人对接材料厂家推进索赔工作。建筑材料的索赔也是市政工程企业进行成本把控的有效手段，这就要求市政工程企业在项目的建设与施工中，应合理、有效地保存好原始材料，从而提供索赔上的依据，做到权益的维护。建筑材料的索赔有利于市政工程企业降低成本，节省企业的开支，从而实现最大化的收益。

市政工程企业成本预算与控制，想要做好成本预算工作，企业就必须对影响成本的各项因素进行系统性的整合，并做出科学地分析。为此，市政工程企业应该按照项目性质与内容的不同，进行成本控制的分类管理，进而实现企业成本的有效管控。企业成本预算主要包括两个方面的内容，首先，是企业中标成本预算，这指的是企业通过承包方，与业主结算时产生的开支预算，是企业对外的成本预算。在中标之后，企业应当对中标的项目进行反复核查，并分析中标价格，对价格的高低、效益的多少予以详细分析之后，再编制内部预算;其次，是企业内部成本预算，这指的是企业在项目施工过程中产生的各种物料、人力投入成本的计算，是企业建筑项目在合同结算时的开支预算，是企业对内的成本预算。这就要求企业不能将这两方面的成本预算混为一谈，而是要有针对性地对不同预算内容进行准确、有效的核算，进而对成本进行有效管控。

由于市政工程企业经营业务量多，这也让项目在推进过程中，施工的进度、节点频繁变更，尤其是在工程项目的施工过程中，各种节点与进度的变更更为频繁与普遍。这就要求项目的管理者应及时将变更的内容上报给企业，让管理层能够根据工程项目的进度、施工量的大小，以及施工进度与节点要求，及时做出变更方案上的调整。这样不仅有利于各个项目在结算时，做到支出上的明细，而且有利于促使成本核算透明化，从而让企业的成本得到有效的控制。

（四）建立健全成本管理制度

市政工程企业要做好成本的核算与控制工作，需要建立健全成本管理制度，从而让企业在成本核算与控制中有规可依、有章可循。因而市政工程企业应做好企业内部各个部门之间的协调与配合，从而高效化地实现成本的控制。为此，市政工程企业可以从这几个方面着手：首先，在各项材料的采购环节，应进行充分的市场调研，确保以最合理的价格购买建筑材料;其次，在各种材料的保管上，财务部应建立材料管理账目，让各项建筑材料都能够被清点到，这样有利于减少材料的浪费、闲置现象，实现材料的充分利用;最后，在材料的领用方面，制作建筑材料领用表，让领用材料者进行签字，这样有利于落实主体责任，当建筑材料出现缺失与损坏时，也可及时找到相应项目负责人，从而避免不必要的损失。

除此之外，市政工程企业还应当构建系统化的成本管理机构，确保该机构直接受总经理领导。同时，企业应当细化各部门的具体职责，各个项目经理应当制定相应的管理机制，对全部员工实施有效管理，同时各管理人员也应当明确自身的职责，并发挥自身的作用，确保各项工作层层落实、逐级负责，从而促使企业各项成本得以有效控制。并且还应当重视协调成本管理相关部门之间的关系，确保部门与部门之间相互配合、相互制约。

五、结束语

综上所述，对市政工程企业成本核算与控制存在的问题进行深入分析，有助于根据具体问题进行企业成本核算与控制的策略研究与路径探析。目前市政工程企业已经从量的比拼开始向质的管理上进行转变，这就要求企业要加强对成本进行核算与控制，助力企业实现最大化的收益。现阶段市政工程企业的发展应不断向现代化、科学化的管理方向迈进，做到企业成本核算与控制的综合提升。同时也要加强成本核算与控制宣传，提升企业成本核算与控制水平，从而为企业的发展赋能，为企业的收益增效，为企业利润的实现助力。由于对相关文献研究得还不够透彻，文章中提到的优化路径也不尽完善，后续还会不断进行学習，力求探索出更加行之有效的实施路径，以帮助市政工程企业更好地落实成本核算与控制工作。

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