曹佩 任可

摘 要：针对我国职业教育院校可迁移能力人才培养模式现状，选取湖南战略性新兴产业发展的典型——长沙地区，特别是作为现代制造业重要建设基地的湖南东部新区可迁移能力人才供求的实际，基于东部产业发展视角下的区域产业经济发展对可迁移能力人才需求与湖南职业教育可迁移能力人才培养的联动性研究为切入点，力求对职业教育院校可迁移能力人才培养模式在内涵要素、培养模式、人培标准、课程体系、课程标准等方面有一个全面系统的研究，对于目前全国职业教育院校高质量发展与内涵建设有示范和借鉴作用。

关键词：战略新兴产业;职业院校;可迁移技能;人才培养

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）08-0071-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.08.071

2019年6月，国务院印发了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），该《指导意见》提出，职业院校应以提高学生能力培养为出发点，以提升职业院校人才培养质量为根本点。但随着科技革新时代的到来，战略性新兴产业得到了高速发展，各区域职业间的联系与竞争越来越激烈，就业者的选择面临不确定性，逐渐形成了一种跨岗位、跨职业、跨行业的职业迁移现象。21世纪教育研究院（21stCERI，2011）经过调查研究得出，具有良好的“可迁移技能”的高级人才成为高等教育和企业之间的稀缺资源。顺应新一轮科技革命和产业变革发展趋势，研究战略性新兴产业高质量发展背景下职业教育院校人才可迁移技能的培养，从学生的终身发展需求出发，在形成某职业领域有效需求的具体职业技能的同时，着重培养学生的职业可迁移技能，对于深化职业教育供给侧结构性改革、提升职业教育教师队伍科技素养、提高技能型人才培养质量、促进区域战略性新兴产业高质量发展等都有重要的意义。

1 湖南战略性新兴产业发展情况

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是构建现代产业体系、培育新经济的关键。“十三五”以来，湖南省先进装备制造、新材料、新能源、生物、电子信息等战略性新兴产业呈现出逐步信息化、高端化、规模化的发展势态。据湖南省统计局相关数据显示，2019年湖南地区生产总值达到39752.12亿元，比2018年的地区生产总值36730.96亿元增长了7.6%。其中，第一产业增加值3646.9亿元，占比9.1%，增长3.2%;第二产业增加值14947.0亿元，占比37.60%，增长7.8%;第三产业增加值21158.2亿元，占比53.3%，增长8.1%。可见，第三产业在湖南省创造的生产总值占绝对优势。工业增加值11647.37亿元，占地区生产总值的比重为29.3%，比上年16306.32亿元下降了0.4%;高新技术产业增加值9461.00亿元，占地区生产总值的比重为23.8%;战略性新兴产业生产总值为3418.68万元，占地区生产总值的比重为8.6%，增加值增长9.9%。工业制造业领域战略性新兴产业超过2500家，骨干企业对战略性新兴产业的支撑作用十分明显，三一集团有限公司、湖南中车时代电动汽车股份有限公司、中联重科股份有限公司等发展成为世界级的装备制造企业，袁隆平农业高科技股份有限公司、湖南博云新材料股份有限公司等已成长为行业领军企业，湖南湘投控股集团有限公司、湖南省茶业集团股份有限公司等成为行业龙头。战略性新兴产业成为支撑湖南省经济转型升级，保持经济中高速增长的核心力量。战略性新兴产业是目前湖南省经济产业体系中最有活力的产业。

2 湖南战略性新兴产业发展对可迁移技能人才的需求

湖南战略性新兴产业的迅猛发展使湖南区域经济一体化成为了现实。在此基础上，对其区域经济发展所需匹配的具有可迁移能力的高技术技能人才需求与职业教育人才培养进行联动性研究，以期对目前职业院校高技术技能人才培养模式创新有所启迪。

“十三五”期间，湖南省坚定不移地走“人才强省”战略，先后出台《关于加强技能人才培养建设技工大省的意见》《关于加强基层事业单位人事人才工作的若干意见》《湖南省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新的实施意见》等多项文件，在文件中指出，2020年，湖南省人才总量新增80万，在湘两院院士达79人，到2022年，全省技能人才将突破730万人，“人才湘军”品牌效应显著，而具备可迁移技能的人才对改革发展的支撑作用更是日益彰显。据省统计局及行业数据，目前，湖南省重点产业大多为战略性新兴产业，湖南省的先进轨道交通装备业、新材料业、电力装备业、新一代信息技术业等重点产业人才需求旺盛，新材料、生物医药、文化创意等16个行业为紧缺急需人才，湖南省的六大战略性新兴产业对各类具有人才的需求超过2万名，以具有可迁移技能的各类技术技能型人才需求量为最大，占人才总需求的77%。因此，为了推进湖南省战略性新兴产业的发展，需要培育一批具有可迁移技能的高素质专业技术人才，建立企业与高校、职业院校定向、定单式人才培养机制，实现具备可迁移技能人才培养与企业需求的紧密对接。

3 湖南职业院校人才培养对接战略性新兴产业人才需求的现状及存在的问题

截至2020年年底，湖南省的职业院校已达516所（含技工院校），在校151.86万人，教职工9.3万人，高职院校74所，在校生72.85万人，“专升本”实际录取1.68万人，较2019年的1.31万人扩大了1.28倍，专业点数达到1686个（其中国家示范专业点38个，现代学徒试点單位27个），国家骨干专业155个，国家示范专业群246个，一流特色专业群138个，办学规模排全国第5位。从专业结构来看，目前湖南省职业院校开办专业仍以服务传统产业为主，大多的职业院校开设了会计、电子商务、商务英语、机电类、市场营销类等专业，这些专业的开设从数量上与湖南省的六大战略性新兴产业对接的专业点仅有560个，占全省专业点总数的33%;从质量上来看，也与“三高四新”的战略要求及湖南目前的区域经济发展联系不紧密，其中，与高端装备产业对接的专业点仅248个，与新一代信息技术产业对接的专业点仅160个，与数字创意产业对接的专业点仅94个，与新材料产业和节能环保产业对接的专业点较少，分别是10个和17个。目前，湖南省职业院校专业布局没有契合战略性新兴产业的发展需求，人才绝对短缺和结构性短缺并存，职业院校急需对接区域战略新兴产业发展，培养具备可迁移技能的高素质人才。

4 湖南战略新兴产业背景下可迁移能力人才的培养模式优化路径

4.1 以產业需求为主线，完善专业结构体系

对接湖南省“三高四新”战略发展要求，以区域经济产业发展及战略新兴产业发展需求为主线，顺应科技革命与产业变革发展趋势，根据各职业院校特色发展及特色专业群培育目标，通过完善学科专业建设，以市场需求为导向完善学科专业建设，拓宽专业口径，柔化就业方向，破除单一学科设置模式，采取相近专业融合，以岗位群设置专业方向，提升专业设置的弹性和适应性，从宽口径的专业上打好适应基础，从柔性专业培养上提升职业的迁移能力;优化教育资源配置，以可迁移能力提升为重点优化教育资源配置，科学构建整合的课程资源。

4.2 以产教融合为平台，优化人才培养层次

国家大力提倡校企合作、产教融合，职业院校多元办学的思路为可迁移人才的培育提供了很好的实现路径。通过与战略新兴产业企业共识产业需求、共建产业学院、共享教学资源、共谋人才培养、共话课程体系，通过产教融合实现专业集群内的跨专业课程和通用课程底层共享、中层分立、高层互选，将职业实践课程、职业技能课程、应用学科课程、基础学科课程等有机结合，有针对性地培养学生的可迁移能力;培养大国工匠和服务生产一线的高技能人才，将学生可迁移技能有机融合，建立符合区域产业经济发展与战略发展需求的人才培养体系，为引领持续深化职业教育供给侧结构性改革，满足科技革新时代我国经济与社会发展对职业教育技能人才日益增长的需要。

4.3 以队伍培育为抓手，提升人才培养质量

以建设高水平教师队伍，以队伍建设提高教师技术技能水平，全力打造“双师型”教师队伍为抓手。通过完善引进机制确保双师教师“进得来”，创造培育机制确保双师教师“送得出”，优化培养机制确保双师教师“教得好”，健全成长机制确保双师教师“留得住”。实施教师提升计划，建立校级、系部、教研室联动推进机制，采用送培与引技入校相结合、组织培训与自主学习相结合、培训与考核相结合等措施，全面提高教师技术技能水平;丰富教学内容，优化教学方法。

4.4 以课程建设为支点，赋能人才品牌打造

通过调研了解战略新兴产业高质量发展中的企业需求，与战略新兴产业企业共同开发骨干课程，更新职业院校人才培养理念，立足数字经济时代科学技术前沿调整人才培养方案，通过骨干课程的品牌示范与打造，将教学内容与企业实际需求紧密结合，基于工作过程、就业导向，创建课程技术应用平台，采取智能化教学手段，引导学生关注专业知识学习，培养学生团队协作、改革创新等可迁移能力的提升，以打造具备可迁移技能的人才品牌。

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[基金项目]湖南教育科学研究工作者协会课题研究成果（课题编号：XJKX20B132）。

[作者简介]曹佩（1984—），女，汉族，湖南益阳人，益阳职业技术学院副教授，硕士，研究方向：财务、审计;任可（1996—），女，汉族，湖南益阳人，益阳职业技术学院，助理讲师，硕士，研究方向：产业经济。

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