唐 元 苏 琴

一、义务教育学业负担的来源

从历史发展层面来讲，义务教育的发展主要来源于社会的进步。人类早期的教育起源于生产劳动，教育的目的和形态主要表现为传授生产劳动的技能和方法，是一种没有系统和体系的自发教育的过程，这个过程没有压力，没有体系，更算不上是负担。后来，统治阶级设置了专门的学校，培养其子女学习知识，用来维护其既有的统治地位。因为只有部分贵族阶层的子女才能在学校进行学习，竞争较小，而且当时的阶级统治森严，贵族阶层的统治对于知识的要求不高，因此当时贵族子女也没有太大的学业负担[1]。随着社会的发展进步，科学技术成为第一生产力，工业革命的发生，更是凸显了科学技术的重要性。《世界人权宣言》规定：“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。”在这样的背景下，面向全体人民的普及性教育应运而生，各国对教育的重视程度也与日俱增。随着社会对人才的需求和要求不断增加，教育普及化和教育终身化趋势更加明显，学生的学业负担也开始加重。

我国自古以来就是礼仪之邦，非常重视教育，以金榜题名为改变命运和提升阶层的一种重要手段。古有“头悬梁、锥刺股”的刻苦学习故事，又有“孟母三迁”的家长表率行为，足见古人对教育的重视。“学而优则仕”的理念一直影响至今。如今，无论是家长还是学生都深受这一理念的影响，认为教育是改变命运的一种有效途径。……