尤 奇

（南京审计大学，江苏 南京 211815）

2017年国际内部审计师协会 （IIA）发布的《国际内部审计专业实务框架》进一步明确了内部审计的使命，2018年中华人民共和国审计署发布的第11号令指出了内部审计机构的职责与作用，2020年颁布的 《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》强调要推动中央企业建立符合中国特色现代企业制度要求的内部审计领导和管理体制机制。可以看出，内部审计已受到了普遍的重视。作为现代企业制度的一部分，内部审计不仅是一项监督、确认与咨询活动，更是改进并增强组织经营管理的方式。正确认识内部审计与公司治理的关系成为了如今企业管理必须研究的问题。

1 内部审计与公司治理的关系

1.1 二者的理论基础与目标相同

随着计算机技术的广泛使用，生产力飞速发展，企业的生产规模和经营范围不断扩大，导致所有者难以全面地管理整个企业。因此，出现了所有者雇佣其他人员帮助管理运营企业的现象，进而导致了委托代理关系的出现。经营者可能会为了追求自己的利益而违背企业利益最大化的目标，甚至会通过舞弊等行为来损害企业的整体利益。在这种委托代理关系下，内部控制常常会因为企业管理层凌驾于控制之上而失去作用。

公司治理的出现是为了减少委托代理产生的双方利益冲突与信息不对称。在委托代理关系中，经营管理者承担受托责任，审计则是对这种责任的履行状况的一种审查监督。……