王冬梅

(内蒙古自治区税务局 税收科研所，内蒙古 呼和浩特 010020)

作为简政放权工作的主要手段，行政审批制度改革是“放管服”改革的基础和关键。为贯彻落实十九届四中全会精神，税务总局坚持“放、管、服”三管齐下，持续深化税务行政审批制度改革，不断提升纳税服务水平，优化营商环境，为企业“松绑”，为市场“腾位”，激发市场主体活力，增强经济发展动力，取得了明显成效。

1 “非接触式”税务行政审批发展沿革

1.1 税务行政审批制度改革

税务行政审批一直以来存在审批环节多、事项多等问题，不仅制约着基础征管服务质效的提升，同时增加了纳税人负担。为了切实解决这一问题，2013年开始，国家税务总局不断深化改革，全面摸清审批底数，2014年发布10号公告，明确87项税务行政审批事项，实施目录化管理；2015年终结非行政许可审批，保留行政审批7项； 2019年将“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”事项予以取消，税务行政审批事项余6项。

1.2 税务行政审批办理方式转变

1.2.1 网上办理税务行政审批初步探索。2015年开始，全国税务机关全面实行“一个窗口”办理，税务部门推广网上办税为主，自助办税为辅的办税模式，让纳税人少走“马路”、多走“网路”。

1.2.2 网上办理税务行政审批逐步发展。从2018年起，税务系统改进网络服务渠道，开始加快建设电子税务局，优化整合税收信息系统，完善系统数据互通，提高系统稳定性，拓展手机、PC、自助办税终端等多种办税渠道，为纳税人办税提供便利。……