何晓慧

(甘肃省财政学校,甘肃 兰州 730050)

一、问题的提出

近年来，高空抛物、坠物伤人的侵权事件不断发生，人们“头顶上的安全”受到威胁。此类侵权行为严重危害公共安全，侵害人民群众合法权益，轻者损害财产，重者伤及他人的健康、生命。国家出台一系列相关法律规范，为确认侵权责任人，保护受害人合法权益提供了基本的法律依据；在承担责任的形式上，不单要求侵权行为人承担民事责任，对造成严重后果的侵权行为还要运用刑罚手段惩治，追究相关责任人的刑事责任；对受害人合法权益的保护，从物权法、债权法、侵权法，物业管理条例，最高人民法院处理意见，到《民法典》等不同角度进行规范，最终确定了责任人和责任承担方式。

高空抛物、坠物伤人侵权事件，其实质是商品房居住小区物业管理过程中出现的矛盾和纠纷。我国自改革开放后引入“物业管理”这一行业制度，小区物业服务企业的经营管理水平经过40多年市场化改革的洗礼，已经有了很大的进步，但物业管理制度化的发展始终是一个难点，在现实中有很多的问题需要解决[1]。问题的最终解决，要从物权法理论入手，追寻到物业管理法律制度的理论根源，厘清物业管理权的性质，和物业服务企业的权利和义务范围确认等基本问题。

二、高空抛物、坠物侵权责任的具体规定

对高空抛物、坠物伤人案件的处理，从最初是否要承担法律责任的讨论，到最终确定责任人、责任范围和责任承担方式，经历了一个漫长的过程。……