吕知新 孙德美 侯凤珍

(内蒙古广播电视大学，内蒙古 呼和浩特 010011)

农民融资难是制约中国农村经济发展和农民增收的一大瓶颈。有效解决农民融资难的问题，是从根本上改变农村面貌、改善我国城乡二元经济结构现状的关键所在，也是我国实施乡村振兴战略、“三农”工作由“补短”向“升级”转变的必然要求，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉。长期以来,因为我国农村经济基础滞后、抗风险能力弱、过于依赖土地要素,使得农村经济发展所能获得的有效金融支持非常有限,主要来源还是政府提供的政策性资金以及农民自己的储蓄资金。政府提供的政策性资金，主要用于农田基础设施建设和农户生产补贴,无法对农村产业规模化发展起到长效提升作用，更不能满足农村经济结构宏观调整。农民自己的储蓄除去保障正常生活开销及观念性储备外，用在农业上的资金有限且分散，对推进农业产业化发展的作用微乎其微。如何有效解决农村经济融资难的问题，已成为国家相关政策关注的重点。近年来，国家出台了一系列支持农村金融发展的经济金融政策，鼓励社会资本投入农村产业，支持各种农村资金联合模式的探索实践。我们可以借鉴西方国家在这些方面的一些探索经验，比如，可以给合作社成员提供金融服务的农村互助合作金融模式，其不以盈利为目的，与我国农村地区生产生活实际以及农村经济产业化需求基本相符合,对促进农村经济快速发展具有明显的积极作用。……