王美丽

法治教育是推进现代公民教育，推动构建和谐社会的重要途径，学校教育是法治教育尤其是青少年法治理念培养的重要途径，青少年“法制教育”历经三十余年，已走向青少年“法治教育”，青少年法治意识不断得到加强，但与此同时，青少年犯罪也从热点问题转变为社会问题，校园暴力、校园欺凌、性侵等负面事件频现报端。(1)《全世界每3个学生有一个曾遭欺凌，教科文组织设反对校园暴力日》，载https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_9879807，2021年2月26日访问。未成年人犯罪数量在连续多年下降趋于平稳后有所回升、侵害未成年人犯罪数量呈上升态势，均引起了社会的高度关注和担忧。(2)宋全成：《我国刑事犯罪未成年人的结构性特征与防治对策———基于最高人民检察院 2014—2019 年相关数据的社会学分析》，载《南通大学学报(社会科学版)》2021年第1期。青少年犯罪成因涉及个人、家庭、学校和社会等复杂因素，但其中青少年公民意识和权利意识相对薄弱，对于自我权利和他人权利的认识不清或有偏差，导致不知、不敢维护自我权利或无知无畏随意侵犯他人权利，是引发校园暴力、欺凌乃至刑事犯罪的重要原因，一定程度上反映了学校法治教育未能充分发挥青少年犯罪预防的功能。青少年的权利意识存在严重缺失，尤其是青少年法治教育长期以来存在的重义务、轻权利的“义务主导”的模式，极大地影响了法治教育的效果，而权利作为法治的根本与核心，青少年权利教育需要贯穿青少年法治教育全过程。……