熊靖菊

(南昌师范学院审计处，江西南昌 330032)

审计作为国家治理的重要组成部分，关系着一个国家的财政系统能否健康运转，而审计水平则体现了一个政权调配、使用经济资源的能力与效率，还与权力的监督制衡密切相关，并反映了帝王与大臣、中央与地方、上级与下级之间的权力监督与平衡，也反映了一个政权所处的经济发展阶段。“审计”一词出现于宋朝，但审计行为古已有之。审计体现着统治阶层的治国思想，国家治理能达到什么水平，从该朝代的审计制度上就可以管中窥豹。

唐朝的文治武功都取得了极高的成就，盛唐成为中国历史上的一个高光时刻。唐朝能够达到如此高峰，既有历史进程发展带来的机遇，更得益于当时制度设计合理性带来的红利。唐朝的审计制度体现了其合理的权力架构，并在安史之乱以前总体运转良好，只是在安史之乱以后逐渐崩坏。

宋朝终结五代十国战乱，开启了又一个繁荣年代，其经济和技术水平较唐朝更进一步，但终究没能再现盛唐气象。由唐到五代、宋，中国的经济结构、社会面貌、政治生态和国民心态都出现了重大变化。宋朝的审计制度多次变动，反映了朝廷求变求强的心理，也体现了权力架构、治理体系的频繁调整。

一、唐宋之变及其影响

时代向前发展，每朝每代总有变化，然而唐宋之变是一种转折性的变化，深刻改变了中华文明的发展轨迹，对后世影响颇大。该变化起始于唐朝中期，定型于北宋末期，跨越三百余年，其影响之广，在诸多领域都留下了痕迹，审计领域也不例外。……