廉政文化建设是高校校园文化建设不可或缺的一部分，对高校落实立德树人的根本任务具有重要的推动作用。然而，强化高校廉政文化建设不应只是高校自弹自唱的一场“独角戏”，而应当是包含地方政府、高校各部门、全体师生共同参与的“合唱大戏”。因此，从多中心协同治理模式的视角去分析地方高校廉政文化建设的困境和实施路径具有重要意义。

一、多中心协同治理理论的演进及内涵概述

（一）“多中心”理论

20世纪50 年代，英国哲学家博兰尼在《自由的逻辑》中第一次提出“多中心”一词，并对其进行了理论上的阐释。博兰尼认为，社会当中的自发秩序体系是人与人之间凭借个体的主动性相互作用、相互调整形成的，而不能以共同性团体（即集中统一指挥）有意地完成；自发秩序中形成的工作任务是多中心的任务，而多中心的任务，唯有靠相互调整的体系才能被社会管理[1]。

（二）多中心治理理论

20世纪70 年代，美国的两位学者奥斯特罗姆夫妇在经过深入的理论分析和扎实的实证检验的基础上，将“多中心”的概念引入公共事务治理领域[2]，创立了多中心治理理论。多中心治理理论与传统的治理理论相比，具有更多的选择、更合理的决策和减少搭便车行为等3 个方面的优势；其强调参与治理公共事务的主体不应只是单一主体，而应是多元主体，且各参与主体之间既相对独立又相互联系，在自身的职责范围内履行着公共事务治理的职能，追求的是能够构建起政府组织、政党组织、其他社会组织及公民等多元主体参与的“多元治理”模式。……