吴 蕾 荣海燕

（1.山东省科技战略与政策研究所 山东济南 250101；2.山东省技术市场协会 山东济南 250101）

2020年《政府工作报告》中指出，山东省正处于重要战略机遇期，经济发展处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期。面对全球疫情冲击、世界经济严重衰退的严峻形势，不断推进和强化人才工作，更具有紧迫的现实意义和深远的历史意义。

一、人才的概念及特征

“人才”一词，最早可追溯于孔子及孔门弟子的《易传》中“三才之道”，具有鲜明的中国特色。新编《辞海》对“人才”的解释是：有才识学问的人，德才兼备的人。而《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》中对“科技人才”最新界定为：“……指有知识、有能力，从事创造性科学技术活动，并对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。主要包括从事科学研究、工程设计与技术开发、科学技术服务、科学技术管理、科学技术普及等工作的科技活动人员。”

地区之间的竞争，无论国内还是国际、现在还是将来，其根本都是对人才的争夺。只有拥有人才，才能占据科技的制高点，在竞争中立于不败。近年来，中国不断加强推进人才强国战略，目前拥有科技人才总量超过1.01亿，全球第一；我国还拥有世界最大的研发人员储备，这项优势已经保持了7年之久。

二、山东省科技人才发展现状

（一）科技人才概况

2019年2月份发布的山东省科技人才状况调查结果表明，山东全省科学技术工作者数量2013年测算数据为433.27万，经过4年，至2017年时已达到535.19万，增加了101.92万，科技工作者数量占山东省总人口量的占比超过5.35%。