王 勇

奢岭街道位于吉林省长春市双阳区北部，与长春市主城区南部接壤，总面积264平方公里，下辖23个村、204个村民小组，总人口8.3万人。2020年以来，奢岭街道创新深化“1+3+X”基层治理模式，将“1”延展为区乡村屯四级党组织网络，“3”拓展为自治法治德治“三治融合”，“X”扩展为各单位、各部门纳入乡村志愿服务组织，探索出了一条以党建为引领，自治法治德治相结合，整合部门力量，落细落小治理举措的农村基层治理新路径，有力促进了基层党的建设全面加强、治理能力全面提升。

着眼“三强”，完善治理体系

强化街道党工委引领，健全体系到乡村。建立了党工委主要领导任组长的乡村治理领导组织体系，制定工作方案。街道党工委牵头完善包村责任制、七步工作法、小微权力监督、集体资产管理、党务村务财务“三公开”、一村一警一法律顾问、一站式服务等制度16项。目前，奢岭街道搭建了纵向到底、横向到边，有机构、有人员、有制度的治理体系。

强化党支部建设，支部延伸到屯上。奢岭街道创新实施“重心下移”，在完善村党支部建设的同时，把“支部建在屯上”，采取“一屯一支部”自建或“多屯一支部”联建的方式建立屯党支部，并制定了屯党支部职责和制度。目前，共组建村党总支23个、屯党支部155个，其中独立屯党支部119个，联合屯党支部36个，村屯支部覆盖率达100%。在群众身边建起来“党支部”，搭建起了服务平台，方便村民反映诉求、商议屯务、开展活动、解决问题，大大缩短了办事流程和空间距离，极大地增强了群众的归属感和满意度。……