宋 雪

优先发展农业农村，加快农业农村现代化进程，推动农业高质量发展，必须打好农村营商环境基础，才能促进乡村经济发展，助力乡村振兴战略。农村营商环境包括市场主体准入、投资、建设、生产、经营、流通、物流、回款等整个活动的环境，是一个价值链、生态圈，与乡村振兴战略紧密联系。本文从三个方面探讨优化农村营商环境的路径。

完善产权制度和要素市场化信息化。在调研中了解到产权交易不清晰会随着农业生产经营的扩大与深化衍生出一些棘手的民事纠纷和行政纠纷，影响农业生产的积极性。因此，完善产权制度改革，稳步推动农村产权交易市场清晰，对农村营商环境改善很有必要。同时还需增强区域内要素市场信息化配置。加强要素市场信息化配置，形成农业农村信息共享机制，提高信息对称化、市场化程度，以信息撬动各方资源投向农业农村发展，增强农村要素市场供给能力，增强市场主体的活力。

坚持放管协同，包容监管。“十四五”时期建立和完善农村市场的监管机制能推动农村市场发育和成熟。过去“放”的一面相对较多，但事中事后监管相对滞后。既存在着过多部门监管，如农产品交易涉及多个部门管理，又存在着监管弱化。因此要提高综合监管和“智慧监管”水平。在农村电商市场的发展下，加大对自主经营品牌的跟踪管理，严把产品质量关，依据法律法规赋予的权力，从严查处制售假冒伪劣商品违法行为。……