刘 红，卜 伟

（抚顺职业技术学院，辽宁 抚顺 113122）

随着高职院校的快速发展，高职院校内部控制、风险管理、领导履责等面临严峻挑战，正确认识并有效防范学校管理控制风险，加强内部控制对廉政风险、经营风险进行防控，完善治理体系、提升治理能力，确保学校高质量内涵式发展显得非常重要。本文从单位层面和业务层面分析内部控制建设存在的问题，结合高职院校实际，从单位层面和业务层面梳理内部控制体系建设思路，构建以风险防范为导向的高职院校一体化内部控制体系，探索一条适合高职院校内部控制体系建设模式。

高校内部控制是通过风险评估、控制方法等内部控制管理，对风险进行防控，保证学校各项业务合法合规，有效预防腐败，实现有效治理。紧扣内部控制目标、权责制衡、风险防范、制度规范、业务流程完善等主要内容，创新技术手段，使风险防范常态化，构建以风险防范为导向的高职院校内部控制体系，将内部控制各项制度纳入防控依据，将各院系考核评价吸纳到监督责任体系，依托现代化技术，逐渐形成以高校内部风险评估确定防控方向的动态监管、与时俱进的一体化系统[1-2]。

一、高职院校内部控制建设过程中存在的问题

（一）内部控制意识不够强

内部控制体系建设非一日之功，不同阶段工作的牵头部门各不相同，多数高校会指派财务、审计、发展规划等部门担当，各部门之间难以清晰界定自身职责，常常出现互相推诿责任行为，对内部控制工作有效开展产生阻碍。……