陆岷峰，周军煜

（1.南京财经大学 江苏创新发展研究院，江苏 南京210001；2.江苏银行总行 董事会办公室，江苏 南京210001；3.江苏紫金产业金融发展研究院，江苏 南京210046）

一、引言

站在“两个一百年”的交汇点上纵观人类社会的发展史，可以抽象地说是一部技术进步史，一场以大数据、区块链、云计算、人工智能等技术为代表的技术手段革命正深刻改变着生产与流通、消费与生活等多个领域。一方面，技术引发金融创新颠覆既有的金融模式和形态，产生新的金融工具和交易形式，对金融市场、金融机构或金融服务的提供方式造成重大影响，金融交易呈现自动化和智能化态势；另一方面，技术激发的金融创新内含众多不确定因素，在产生巨大经济红利的同时也对金融监管水平和金融风险把控带来全新的挑战，引发的技术风险、数据安全风险和操作风险亦不容小觑，对金融监管体系和监管能力提出更高的要求［1］。在这样的时代背景下，以习近平同志为核心的党中央纵览全局，在党的十八届三中全会上创造性地提出了国家监管体系和监管能力现代化的重要方针，这是在党的历史上第一次用一次中央全会专门研究国家制度和国家监管体系问题，表明党中央对推进国家监管体系和监管能力现代化的重视。金融是国之重器，金融监管是国家监管的重要组成部分之一，是其在金融领域的表现形式，推进金融监管体系和监管能力现代化对于实现国家监管体系和监管能力现代化这一目标至关重要。……