任 雪，刘俊英

(河南大学 哲学与公共管理学院，河南 开封 475000)

1 问题的提出

治理有效关系到乡村全面振兴的顺利实现，也关系到2035年乡村治理能力现代化的目标落实.据相关报告，在未来的3—5年，数字化程度可能达到70%—80%.在乡村振兴战略实施过程中，物联网、云计算等技术已经成为实现乡村治理能力现代化的重要保障.目前，学术界从不同角度对大数据时代推进乡村治理进行了研究，主要集中在肯定数字化技术的应用价值、大数据助力治理面临的挑战以及路径优化等主题上.第一，数字化技术转变了乡村治理模式，实现了有效治理.高国伟等认为统筹协调物联网、云计算等数字化技术，突破了传统科层治理的壁垒，益于推进“智慧农村”治理[1].赵秀玲提出，各地积极利用互联网探索特色化的治理模式，例如湖北“巴东模式”、浙江“遂昌模式”等[2].第二，在新兴信息技术助力治理的过程中也面临诸多困境.张春华提出基层行政人员数据驾驭能力有限[3]，使大数据技术与乡村治理的对接效果大大降低.马彦涛等人认为民众素质和数字技能水平较低，运用大数据参与乡村管理的意愿不强[4].第三，数字化时代乡村治理的发展路径.房正宏等指出互联网时代的乡村发展，需要构建政府主导下多元主体协作的“互联网+”治理新格局[5].王欣亮等认为从创新理念、数据平台、决策机制三方面入手，可以驱动乡村治理，实现多元主体协作、内容精准高效和手段……