杨 颖，周新扬

（1.大理大学经济与管理学院，云南大理 671003；2.大理州公安局森林警察支队，云南大理 671000）

建构框架对研究对象进行分析是一种重要的方法。基于不同视角上所建构的“框架不仅为研究者限定了研究的范围，还能有效地指导研究者把关注点放在研究对象的一些关键变量上来。通过细化不同类型的变量，探寻变量之间的相互关系，框架为研究提供了一个由诸多变量组成固有结构的基础”〔1〕。如果把社会看作是一个宽泛的整体系统，那么在广义的社会组织层面上必然有政府作为行政组织的一席之地。政府的行为无疑是一种组织行为，而将政府行为置于组织行为学的范畴中来建构政府行为的分析框架是具有一定合理性和逻辑性的。遵循组织行为学研究组织行为的基本思路，以群体行为的解释变量作为政府行为分析框架的建构基础，用有别于群体和其他一般组织的政府行政组织特性来细化和填充框架。这是基于组织行为学视角而建构政府行为一般分析框架的基本做法。

一、选择组织行为学作为框架建构视角的原因与意义

在对政府行为进行分析的过程中，选择组织行为学作为建构分析框架的原因和意义，不仅在于政府行为是组织行为学这门学科研究范畴的应有之义，还在于政府行为所要追求的最终目的与学科本身的目的有着较高的一致性。当然在学术界，国外学者用组织行为学视角开展政府行为研究的事实也为视角的选择提供了必要的支持。……