齐放芳 谢大伟 苏 颖

内容提要：文章对新疆南疆深度贫困地区8个易地扶贫搬迁安置点进行了问卷调查，运用Logit模型分析了移民的搬迁意愿、生计资本变化、政策了解情况等对移民返迁的影响因素及返迁意愿。研究发现，搬迁意愿越强，其返迁的可能性也就越小；移民在安置地分到的土地、养殖棚圈、蔬菜拱棚等自然资本和物质越高、获得的金融资本和人力资本越多，其返迁意愿越低；家庭对政策的知晓度越多其返迁的可能性也就越小。文章认为，要降低移民的返迁意愿，应提高移民在搬迁安置地的生计资本，增加移民在安置点的交往交流和交融，同时做好搬迁后的政策引导和宣传，提高移民对搬迁扶贫政策的知晓度及理解水平，进一步提高移民的满意率。

全面脱贫攻坚完成后，易地扶贫搬迁的移民可能面临更多的资源不足及生产就业机会减少的现实，由于面临不同的生计资本和生活环境，部分移民因不适应安置地的生活可能会返回迁出地。易地扶贫搬迁任务也将由“搬得出”向“稳得住”转变，移民的搬迁意愿、生计资本、政府的相关政策等都不同程度地影响移民在安置地的稳定性，分析致使移民返迁的主要因素并制定相应防范措施已成为易地扶贫搬迁后续工作的重点。2020年新疆深度贫困地区15.91万户的搬迁任务已全部完成，如何“稳得住”搬迁移民，是新疆深度贫困地区易地扶贫搬迁后续工作中亟待解决的难题。……