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移民時代的中國城市治理轉型

2021-12-28周大鳴

南国学术 2021年1期

周大鳴

[關鍵詞] 國際移民 城市轉型 綜合治理

當今中國正在向現代化國家邁進,所經歷的轉型是整個世界潮流的一部分,即從單一的民族國家向移民國家轉變(儘管中國境內除漢族外,還有55個少數民族,但都是中華民族共同體的一員)。①周大鳴:“從地域社會向移民社會的轉變——中國城市轉型研究”,《社會學評論》6(2017):3—10。以往人們經常使用的西文詞彙“Nation/Nationality”,本義是指單一的民族和國家;而中國學術界在引入時,並沒有注意到這個詞的特殊性,所以,很多學者將“nationality”既用於中國的“國家”,也用於中國的“民族”。例如,中央民族大學曾一度被翻譯成“Central University for Nationalities”,這在語境上就容易引起他國人士的誤讀,感覺像是一個聯合國的大學。又如,國家民委也曾被翻譯成“National”,後來接受了人類學民族學專家的意見,改用“Ethnic”這樣一個族群的概念。其實,過去的歐洲原本也是單一民族國家狀態,現在已發生很多變化,歐盟最後一個宣佈進入移民國家的是德國(2005年)②宋全成:“外國人在德國的人口社會學分析”,《德國研究》3(2014):143。,主要標誌就是移民數量達到了該國總人口的10%左右。從文化人類學的角度看,中國目前正在經歷一場從地域文化到多元文化的轉變。造成這一轉變的根本因素,便是中國的城市已從地域性城市逐漸轉變爲移民性城市。

判定中國的城市正在從地域性城市轉變爲移民性城市,首先需要釐清中國地域文化的本質。長期以來,中國作爲一個統一的國家屹立在世界的東方,但在國家內部,文化多樣性也長期存在,地域文化就是這種多樣性之一。……

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