包思勤

(内蒙古自治区社会科学院，内蒙古 呼和浩特 010010)

引言

我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是我国作为负责任大国推动构建人类命运共同体的主动担当，也是中华民族永续发展的内在要求。实现碳达峰、碳中和战略目标是一场广泛、复杂且影响深远的经济社会系统性变革，需要正确把握和处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系。

对于内蒙古这样的能源资源型地区来说，“双碳”目标既是挑战又是机遇。挑战主要来自短期内调结构、转方式的巨大压力和阵痛；机遇则是千载难逢的，实现“双碳”目标既有利于促进经济高质量发展，又有利于生态环境的持续改善，特别是倒逼产业结构加快调整、产业生态优化升级，从而促进内蒙古经济发展方式的根本性转变。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放将分别累计下降13.5%、18%。(1)本文引用的数据主要来自内蒙古自治区统计局公布的数据以及自治区有关部门、盟市和企业提供的数据。我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移把牢生态优先、绿色发展导向，扬长避短、培优增效，围绕落实碳达峰、碳中和目标任务进行产业结构的战略性调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展，强化资源节约利用，提升生态系统碳汇能力，推动经济社会发展全面绿色转型。

调整优化产业结构是内蒙古在“双碳”目标下推动实现经济社会全面绿色转型的关键。……