■娄延果

管理到治理，是学校运转范式的变革和提升。制度治理、多主体共治、分权运行等，是否意味着校长的领导力削弱了，是否不再需要校长的高瞻远瞩了呢？答案恰恰是相反的。

课程领导力、评价领导力、教师专业发展的带动力等是校长领导力的主体构成维度，也是校长治理学校的主要途径。但这起点不同、路径不一、内涵相异的六种工作，必须聚焦、同向着力才能发挥作用，实现对学校的良好治理。

年度工作主题化，是校长以年度为单位，从理念、思想上统领学校各发展项目和工作，在学校不同的发展阶段，提出全校工作的阶段性原则，使其成为学校治理各项操作统一的灵魂。

年度工作主题是什么

年度工作主题就是学校在谋划下一年工作时，在具体的常规工作、项目工作之上，设立以词组或短语来表达的总主题，作为全年各项工作的统领和宗旨，且每年一个主题，主题间层层递进，相互支撑，螺旋上升，形成连续的工作着力点和推进路径。如“对标学习年”“精致管理年”等。

年度主题不是学校发展战略，也不是发展规划，但却是学校一年内各项工作，无论是过程还是结果，都要追求的品味和价值。

年度主题与年度工作计划也不相同。计划是一年工作的具体内容、过程、目标的设计，而年度主题，是落实计划、展开工作、完成任务的过程中所秉持的理念和追求。

年度主题与办学理念不同。学校的办学理念是在学校发展总体方向上的价值追求和思想引领。而年度主题是办学理念、教育思想根据学校发展现实需要，与年度具体工作相结合后，形成的一年中各项工作应遵循的原则和成效追求。

年度工作主题的提出

主题的提出、确定，必须是校长。作为学校治理的责任主体、总负责人，校长承担规划学校发展战略、谋划学校工作布局的责任。对未来一年学校各项工作过程的理念要求、价值取向、成效追求，校长必须有明确的思路，并用合适的命题表达出来，成为干部教师可理解、可遵循的思想。

主题的提出要依据学校的发展规划。学校每一年的工作设计应按照发展规划的总体安排，分步骤逐年落实。因此年度工作主题，也必须与发展规划一致，依据发展规划提出，并与前、后一两年的工作主题呈一体化、连续发展的内涵系列。

主题的提出还必须考虑学校发展的水平阶段，依据所面临的现实问题。学校的软硬件水平、文化积弊、传统观念；教师队伍的思想水平、奉献意识、专业追求；特别是干部队伍的执政素养、管理能力、思维范式、服务意识等等。所有这些方面的问题，当不能满足学校当前发展需求，甚至制约学校发展时，校长就应该找出其内核，提炼其外延，确定为年度主题所瞄准解决的问题。

年度主题最重要的价值就是从思想意识上引领学校一年的工作，它不是解决问题的具体措施、操作，而是针对具体工作中共性的思想、方法上的问题，对具体工作、具体操作的思想引领。

年度工作主题的表达

年度工作主题，首先必须由一个响亮的名称、短语或词组来表征。这个名称的涵义能覆盖校长对一年工作在价值、理念上的总体要求，还必须是正向、褒义、引领、鼓励的术语。名称一般以四字的偏正词组或动宾词组，加一个“年”字构成，既朗朗上口，能被干部教师传诵，又寓意明确、深刻，驱动性强。如“信息确位年”“意义追求年”等。

年度工作主题的内涵、意义维度，还需要阐释、界定，这是主题得以应用的关键。一般地，确定年度主题的大体方向后，校长团队应对其内涵的构成维度，阐释角度，目标要求进行反复论证，使其内涵明确、丰富，能覆盖全年主体工作，能对每一项工作有明确、精准的指导性要求。

年度主题的表达方式有多种。既要写入年度工作计划，用文字表达；还要通过专题会议阐释、分享给全校干部、教师，让大家心知肚明，能落实到行动中；还可以用标语、展板等在校内张贴、悬挂，使其融入学校环境文化，濡染每一位师生。

例如，某学校根据干部们忙于事务性工作，遇事“抓紧干完”的工作心态，对工作的实际效能关注不够的问题，依据“学校是一个把简单问题复杂化的地方”的办学理念，提出“末端效能年”的工作主题，并将内涵阐释为：

末端，是任何事物的总体、部分都存在的最后那一端；效能，就是做事的效率和结果。学校所有工作的设计、实施、评估，关键看末端落实的实际效果。具体的内涵维度有五个：

1.一节课的成效，看下课时学生的实际收获；

2.教师教学的结果，看所教学生离开学校时的末端成长；

3.年级、班级管理，看全体学生在学校的生活体验和全面、个性化发展；

4.所有的活动和管理措施，看最后落实的结果；

5.所有的制作、采购、工程，都要看最后的性价比。

通过分析学校发展阶段的任务，找出自身面临的问题，确定主题，通过论证确定内涵与外延维度，再向干部师生阐释，就成为了一年中全校工作的价值追求。

如何使学校年度工作主题化

多年的学校治理实践表明，开发年度主题的多维价值，用好、发挥好年度主题的作用，就要使学校治理工作年度主题化：

首先，必须用主题引领、评价学校一年中全部的工作。既然论证确定了学校的年度主题，从校长到干部、教师都应围绕主题落实工作，用主题指导工作。特别是校长的工作思路、要求、评价、总结，必须围绕主题展开，不能想起来一阵子。

其次，要围绕主题确定学校新的发展项目，通过研发推动学校在这一方向上实质性进步。主题是为解决学校现实问题而确定的，但落实好主题，还需围绕主题开发学校新的发展项目，使主题不仅解决问题，更成为主动推动学校发展的引擎。

第三，挖掘年度主题的外延，透析年度主题间的关系，用多个主题连续推动学校发展。一年一个主题，给常规工作赋予了全新的意义。但年度主题不是只在这一年才有用的宣传术语，而是要用一年的时间，让主题成为全校干部教师的理念和工作方式，更能通过连续几年、若干主题的实施，实质性改进学校治理范式，优化管理文化，从多个维度推动学校的内涵发展。

一所学校，若干年的系列主题，一定折射了自身蓬勃发展的学校治理之路。