刘剑飞

教育惩戒如何适度适当

日前，教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》，并将于2021年3月1日起实施。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。为防止实践中个别教师将体罚和变相体罚作为教育惩戒实施，《规则》专门对禁止实施的七类不当教育行为作了明确和细化。

对于一线教师来说，如何在教育教学过程中，适度适当地运用教育惩戒，如何让教育惩戒成为教育的有效手段，这是值得思考的问题和实践课题。

日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见的基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）。《规则》回应了社会关切的教育热点问题，在起草过程中就受到了各方面高度关注。《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒问题作出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。

《规则》不仅首次定义了教育惩戒的概念，也明确了教育惩戒的适用范围、界限和尺度，可以说这是一个科学和完善的规则，不仅是对教育缺陷的补白，也是对教育规律的尊重，有助于构建良性的教育生态。

惩戒是教育不可或缺的组成，也是教育的一种有效手段。可是长期以来，尽管社会对惩戒教育呼声不断，但是教育惩戒一直处在缺位状态，这种状态不仅严重制约着老师惩戒权的实施，也在一定程度上影响着教育的健康开展。导致这种局面的主要原因是，教育惩戒缺乏必要的规则，导致一些老师在教育中无所适从，面对犯错的学生不知所措，不知道该如何行使教育惩戒权。惩戒不到位，起不到应有的震慑和警示效果，不利于学生改正错误；惩戒过重，又可能伤害到学生，不利于学生健康成长，再加上一些家长对教育惩戒的不理解，一旦老师惩罚学生，家长就会进行干预和指责，这样的情形下，老师心有顾虑，对学生不敢管理，不敢惩罚，甚至一些老师索性对犯错的学生不管不问，久而久之，教育陷入恶性循环。

如何拿捏教育惩戒的度，是长期以来需要明确和解决的问题。如今，《规则》的出台，不仅是对教育体系的完善，也是破解教育惩戒的破题之作，是对教育惩戒的规范和明确，也是对老师教育惩戒权利的尊重和保护，不仅具有指导意义，也具有很强的可操作性。有了《规则》撑腰，老师在教育教学中就有章可循，可以严格按照《规则》放心大胆地行使自己的权利，这不仅有助于教育开展，也有助于学生健康成长。

更为重要的是，《规则》对家长“无理取闹”，干涉教育也具有遏制作用，如果家长对惩戒有意见，完全可以通过其他渠道进行申诉，这显然是健全的教育設计，也有助于构建家校合力的教育生态。

当然，最重要的是，教育惩戒的本质是教育，老师在实施中一定要恪守“教育”这个原则，按照《规则》把握好惩罚的度，让惩戒教育真正达到惩戒效果，实现教育目的。