杨凌 高蕾

政府会计准则制度从2019年1月1日起正式实施已经有两年余时间，此次改革意义重大，对高等学校财务管理工作更是影响深远，如何更好地贯彻落实政府会计准则制度，借此契机推动高等教育发展是个值得思考的问题。

一、高校实施政府会计制度以来产生的相关问题概述

政府会计制度与原来行政事业单位各行业会计制度相比，其核算模式、方法和范围均发生了巨大变化，会计核算处理更加复杂，执行过程中难点问题不断凸显，主要反映在以下几个方面：

1.对政府会计制度改革的重视程度不够

（1）高校普遍对财务部门定位不高

目前绝大多数高校一般是基层的财务部门和会计人员更关注政府会计改革实施工作。单位领导大多更重视预算资金安排等其他经济工作，多数职能部门更是存在事不关己的思想，甚至对改革一无所知。究其原因是多数高校并未将财务部门定性为战略管理部门，财务部门职能在学校受重视程度不够，学校财务管理模式、管理理念等方面受传统思维习惯影响，存在与改革需求间的严重矛盾，不同程度影响到改革的落实。

（2）高校财务人员缺乏扎实的学习态度

基层单位财务人员是这次政府会计改革的主力军，在改革实施过程中投入的精力最多，遇到的困难最大，需要掌握的政策信息范围也最广，同时也被提出高标准的工作要求并赋予艰巨的责任使命。由于时间紧任务重，财务人员两年来普遍体会到前所未有的工作压力。……