涂洪波 朱清剑 余锦平

(1.武汉工程大学 管理学院，湖北 武汉 430000；2.湖北省农业科学院，湖北 武汉 430064)

0 引言

发展是解决贫困的根本途径，科学技术作为发展的第一动力，无论是推进脱贫攻坚，还是助力乡村振兴，都离不开科技创新的引领与科技成果的应用。科技精准扶贫依托科技、人才、资源等要素，以精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核为导向，实行“精准滴灌”与“靶向支撑”，在转变“救济式”扶贫造成的“等靠要”观念的同时，真正做到“授人以渔”和“扶贫扶智”。科技扶贫已然成为补齐农村这块“短板”、拉长农业这条“短腿”和填平贫困这块“洼地”的根本出路。

从提出科技在反贫困中起到重要支撑作用开始，国内学者不断聚焦于不同视域、不同区域、不同主体的科技扶贫对策与成效分析，赵慧峰等[1]多维分析了“科技专家+公司+基地+农户”的“岗底模式”的成功经验。冯楚建等[2]通过个案研究，发现科技精准扶贫是一个复杂的系统工程,科技精准扶贫模式应与当地生产生活方式、社会文化传统和资源禀赋条件相结合。薛曜祖[3]以吕梁山集中连片特困地区为对象,研究发现完善科技扶贫基础设施和提升农户技能水平能够充分发挥科技扶贫联动效应。与此同时，学者们开始注意与反思科技精准扶贫实践中面临的问题与约束。研究发现，精准识别、精准扶持和精准考核是我国精准扶贫面临的三大困难，提出保证精准扶贫实际成效，要创新识别机制、考核机制、受益机制、资金管理体制和金融创新到户机制等扶贫工作机制[4]。……