罗 琼

(中共天津市委党校生态文明教研部，天津 300191)

2005年，习近平总书记首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断，2015年和2017年，“两山”理念先后被写入中央文件《关于加快推进生态文明建设的意见》和十九大新修订的《中国共产党章程》之中，正式上升为我党治国理政基本方略和重要国策，成为新时代我国生态文明建设的基本遵循和行动指南。而践行“两山”理念的关键是转化问题，即：推动生态产品价值实现，将生态优势转化为经济优势。这既是保持生态文明建设战略定力的迫切需要，也是“十四五”时期巩固全面建成小康社会成果的必然要求。

“两山”转化是践行“两山”理念最具挑战性和创造性的环节之一，目前关于“两山”转化的机制、路径和模式等关键问题还没有真正摸清楚、回答好，只有来自先行区的经验探索，没有固定模式。各地必须结合自身实际情况，敢于创新，深入挖掘提炼“两山”转化路径、模式，寻找转化突破口，才能真正推动“两山”理念落地生根、开花结果。

一、关于“两山”理念的理论基础与文献综述

(一)“两山”理念的内涵

1.从概念含义来理解。狭义来看，“绿水青山”是指自然界清新的空气、干净的水源、宜人的气候等良好生态环境，而“金山银山”意指丰厚的经济收入或物质财富，“绿水青山就是金山银山”是指良好的生态环境能带来源源不断的经济收益和丰厚的物质财富。广义来看，“绿水青山”是指自然界中所包含的不同形态的优质生态资源，“金山银山”是指包括经济增长、经济发展水平、收入水平等在内的人们对优美生态环境的需要或者民生福祉。……