◎张国献，李 燕

1.上海外国语大学 马克思主义学院，上海200083；2.中国社会科学院 研究生院，北京102488

国家治理体系的基础是基层治理，市域基层治理是维护国家长治久安的基石。在全面建设社会主义现代化的新时代，习近平总书记寄希望于上海：“努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。”[1]近年来，上海市积极推进市域基层协商治理现代化，加快市域基层协商治理进程，促进市域基层协商治理制度化、科学化、规范化，注重基层社会治理服务质量，整合基层社会治理资源，提供更加精准精细的服务，尤其是在加强基层社会建设、创新基层协商治理方面，成效显著，经验宝贵，同时市域基层协商治理现代化也面临着新形势和新挑战。

一、市域基层协商治理现代化的上海场域

市域基层协商治理现代化是以设区的市为基本治理单位，以基层治理为重点，以协商民主为理念，由市级层面设计、区级层面主导、街道层面实践，通过上下融合、城乡联动、综合实施达致基层社会善治。上海市域基层协商治理现代化体现的是国家对推进上海治理现代化的总体要求在基层的落实。新时代的上海高层次人才荟萃，社会充满活力，科技创业涌现，技术创新不断，人才流动频繁，社会关怀溢出，信息科技广泛应用社会治理，基层协商治理现代化积极推进。同时，后疫情时代的上海进入经济增速新常态，域外流动人口大量聚集不断增添新的社会发展动力，深度老龄化社会又带来社会负担加重，新开放格局下国外思潮频频涌入，互联网和后单位时代叠加下的“去中心化”深度影响上海基层协商治理。……