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新时代政党法治建设的核心要义与中国范式

2021-12-27季冬晓

理论探讨 2021年4期
关键词:政党规范建设

◎季冬晓,郑 彬

1.中共山东省委党校(山东行政学院) 党建教研部,济南250100;2.山东大学 马克思主义学院,济南 250100

新时代国家治理的现代化和法治中国的推进,意味着中国特色政党法治建设的实践建构。政党法治以《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》作为政党活动的总规范,其核心内容是政党权力的依法行使、依法制约和政党权利的依法保障。政党法治既是政党政治发展的趋势与方向,也是中国共产党治理国家与自身建设的重要内容。法治不仅需要法律建设和执行,还需要法治逻辑的凝练和指导。法治逻辑是推动国家立法、政府执法、公民守法的指导性思维,法律是法治逻辑的具体化、条文化、系统化、规范化表现。当前,党内法规制度框架基本搭建,党内法规的系统性、科学性已初步展现,党内法规执行力逐步增强。要推动政党法治长效发展,对政党法治建设逻辑的研究、探讨必须提上日程。

一、政党法治建设的逻辑阐释

政党法治逻辑是指导政党法治运行的理念、推动政党法治化进程的行为方式、思维方式、权力配置方式的综合性表达。政党法治逻辑的提出,要明确其核心理念,在把握其发展方向基础上分析其逻辑理路。

(一)政党法治建设的逻辑架构

当前,学术界对于政党法治逻辑的探讨尚处于初级阶段。有学者认为,政党法治运行有法治逻辑、政治逻辑两个逻辑,二者之间虽存在张力但要相互协调[1]。又有学者认为,推进政党法治有着政治权威、行为合规双重逻辑[2]。……

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