◎蒯正明

山东大学 马克思主义学院，济南250100

政党是连接国家与社会的中介与桥梁。政党之所以能够成为现代政治乃至社会发展的中心环节抑或主导力量，其重要原因就是政党具有实现政治理想、进行政治创造、制定政治政策、实现利益表达等功能。不过，在阶级社会中，政党的政治属性不同，其阶级基础也必然不同，中国共产党是马克思主义性质的政党，人民性是中国共产党的最本质特征，人民立场是中国共产党最根本的政治立场。旗帜鲜明讲政治不仅是党的性质要求，还是落实从严管党治党、完成党的政治使命的必然要求。从党的建设历史来看，党自成立之日起就明确了自己的阶级属性、组织原则，确立了自己的政治方向和政治立场，将自己与其他政党区别开来。党的政治建设是一项系统工程，那么如何认识党的政治建设各要素之间的层次关系？当前，在全面建设社会主义现代化的新征程中，我们又该如何推进党的政治建设各层次要素建设？这是我们在深化党的政治建设中需要在理论和实践中思考的问题。

一、问题的缘起：关于党的政治建设内涵及其各要素关系分析

什么是党的政治建设？它包括哪些要素？长期以来，党的政治建设主要指制定和贯彻党的政治纲领、政治路线和方针政策，并以此教育党员、维护党的团结等。尤其在党的十八大之前，学界对党的政治建设的理解大都持这一观点。如宋锡仁在1990年出版的《宣传学讲授纲要》中指出：“党的政治建设是指制定和执行正确的政治路线和方针政策。……