殷送送

（上海大学文学院，上海 200444）

不同于国民政府对中医的歧视、限制等政策，新中国成立初期，党和国家从具体国情出发，结合民主革命时期的历史经验，制定了“团结中西医”的卫生工作方针并延续了数十年，对保障人民的生命健康和中国新医药学的发展起到了重要的作用。长期以来，学界多关注“团结中西医”方针的推行过程及偏差，对于方针的制定过程则着墨较少。事实上，要全面地理解“团结中西医”方针的内涵，就必须回溯其本源，了解制定方针的背景和过程。所以，本文基于建国初期有关卫生方针的一手文献，梳理和考察了“团结中西医”方针的制定缘由和过程，以期正确认识新中国初期的中医政策和中医事业的发展。

一、中国共产党民主革命时期对中医政策的探索

近代以来，西学东渐，西医东渐。随着医治效果和防疫能力的显现，西医在国家卫生体系中逐渐占据主导地位，中医的生存空间被逐步挤压，话语权逐渐减弱，中西医间冲突不断。国民政府时期崇尚科学主义的医疗理念，认为中医是阻碍现代化进程之物，应予以消灭，并未主动加以利用和提高。但处于同一时期的中国共产党对中医则采取了不同措施，并在实践中逐渐形成了独特的中医政策。

早在中共革命初期，中共就已提倡使用中药，主张中西疗法相结合和中西医合作。土地革命时期，红军同国民党军队和地方武装多有战斗，每次战斗过后伤员人数都会增加，加之环境恶劣，作战条件艰苦，患病的官兵人数众多，这些都使得中共领导层十分重视卫生工作。……