摘要：以中国裁判文书网1966份裁判文书为对象，考察长沙市人民政府涉及的法院诉讼案件，可以发现2016年以来长沙市人民政府涉及行政诉讼案件开始大幅增长之后呈现较为平稳的态势，主要集中在中高级两审法院，案件类型多与土地管理相关、败诉率相对较低等，但暴露的问题需要引起重视，如诉讼案件的舆情危机、土地征收等矛盾集中、一些行政相对人法治意识薄弱等。因此，长沙法治政府建设可行路径主要有：一是加强诉讼信息透明建设，完善诉讼舆情管理机制;二是重心把控涉诉风险，从源头上减少纠纷;三是增强完善多元纠纷解决机制;四是建立的败诉行政案件分析报告制度。

关键词：法治政府;裁判文书;法治长沙;土地管理;行政败诉

一、问题的提出

自中共十八大以来，“法治政府建设”频繁出现在党的工作报告及政府重要文件当中，并成为当前我国社会主要热点之一。”长沙市是全国第一个出台《长沙市法治营商环境报告2020》专题性报告的城市，作为湖南省实施“三高四新”战略的领头雁，长沙在《2021年政府工作报告》中提到“法治”9次，且明确指出要争创“争创全国法治政府建设示范市”。但通过对最高人民法院主办的中国裁判文书网检索可知：截止至2021年3月20日，长沙市人民政府作为被告在人民法院的诉讼案件有1966件。其中，行政案件1960件，民事案件4件，国家赔偿2件。需要强调的是，人民法院诉讼程序是保障公平与正义的最后一道防线，能集中体现法治政府建设中的亟需完善的地方，从人民法院裁判的角度来分析长沙市人民政府在法治建设进程中出现的诉讼案件的趋势、类型、特点及反映出的问题，值得深入研究。……