方 帅

（南京师范大学公共管理学院，江苏南京210046）

一、引 言

基层党建是落实精准扶贫工作的重要抓手和制度基础［1］。探索一条以基层党建引领精准扶贫的具体路径实属不易，尤其是在现行的具体实践中，受结构性要素的制约［2］，我国贫困治理场域出现不少矛盾和难点［3］。为此，有学者以问题为导向提出诸多解决路径，如精细化治理［4］、预防型治理［5］、分类治理［6］等。但是不难发现，这些贫困治理方式相对而言较为被动。而与此相对的思路是优势视角，该视角具有较强的实践性［7］，是在对问题视角进行批判的过程中产生的［8］；其最初是社会工作领域中的一种基本理念和实践模式［9］，主张运用积极、科学的干预方式整合人与环境的优势资源，帮助人们解决问题与困境［10］。在此基础上，有学者认为优势视角与中国的精准扶贫战略具有内在契合性，应将其融入到农村的扶贫工作中，推动精准扶贫模式的创新与发展［11］。对此，笔者同样认为我国部分贫困地区也应转变工作思路，变“问题视角”为“优势视角”，在具体的脱贫攻坚过程中充分挖掘本土的自有优势，通过优势治理的方法和途径助力精准扶贫。通过文献梳理发现，鲜有学者从优势治理的角度研究某一贫困地区的精准扶贫案例，亦未曾深入剖析过优势治理与精准扶贫在实践中的交互性运作机制，这就为本文的撰写提供了较为广阔的研究空间。

本文的经验材料来自于笔者于2019 年7 月在Z 县L 镇开展精准扶贫的调研①根据学术伦理，本文对相关人名、地名等均做规范化处理。……