风险预期、生计资本对农户宅基地退出意愿的影响及其代际差异
——基于江西省456份农户调查数据
2021-03-10邝佛缘陈美球
农林经济管理学报 2021年1期
邝佛缘,陈美球
(1.北京师范大学地理科学学部,北京100875;2.江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心/江西省鄱阳湖流域农业资源与生态重点实验室,江西南昌330045)
一、引 言
伴随着城镇化的快速推进,大量农村人口向非农转移,与此同时农村宅基地低效利用甚至大量闲置的现象却日益突出,出现了农村居住人口减少与农村宅基地增加并存的悖论[1-2]。为了提升宅基地的节约集约利用水平,2015 年我国先后印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》和《深化农村改革综合性实施方案》两个文件,提出在保障农民的用益物权的基础上,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。随后,历年中央一号文件多次强调,积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”等相关内容。因此,如何提升农村宅基地的利用效率已经成为当前社会亟需解决的一大现实问题。
宅基地退出是提升宅基地利用效益的重要途径,已成为学术界和实践界的一个共识[3]。全面掌握影响农户宅基地退出意愿的因素及其规律,有利于提高农户宅基地退出意愿,也是科学制定宅基地退出政策的基础。农户作为“理性经济人”,在面对宅基地退出后可能的生计风险时,会根据自身对宅基地退出后的期望收益作出相应的行为决策[4]。期望收益越高,将促进农户作出宅基地退出决策,进而提高农户的宅基地退出意愿;退出宅基地面临的风险越高,将阻碍农户的宅基地退出决策,进而降低农户的宅基地退出意愿。……
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