刘 权

（中交四公局投资事业部，北京100022）

伴随着我国综合国力的提高，近几年来国家基础设施建设发展迅猛，国家高速公路网不断完善，新建高速公路项目越来越少。由于目前各地方政府逐渐面临财承红线预警，ppp项目也开始大幅缩减，市场上的ppp项目也普遍存在收益率低、回收期长、运营风险大等问题，优质ppp项目的获取已越来越难，许多企业正在尝试转型，大力发展“进城”战略，城市化的进程不断加快。因此，在一段时间内，兴建各种高楼大厦、城市老旧城区的推倒重建、城市片区综合开发规划建设成为城市发展的首要任务。建筑行业的市场竞争越来越激烈，这也就对建筑工程的管理提出了越来越高的要求，在建筑工程管理中，建设单位承担着重要的角色，不仅要对建设期建筑工程技术、进度、质量、安全管理等负责，同时也要考虑前期决策和后期运营的影响。

1. 建设方角度建筑工程管理的特点

1.1 对参建各方的管理

在建筑工程建设中，设计、监理、施工单位参与工程建设的直接管理，他们是否能真正尽到管理职能赋予他们的责任是工程建设的关键。而建设单位的管理主要便是对其他各方参建单位的管理，也即是对人的管理，建设单位对各方参与者的管理是否能够起到产生有效的作用便决定了一个项目的好坏。对于项目的不同参与者，会牵涉较多，利益关系错综复杂，在整个项目建设管理过程中需要他们良好的协调、沟通和配合，然而由于不同的岗位职责和建造利益诉求，可能会产生分歧甚至是矛盾，这无疑会增加建设方的管理难度。……