邱 智

（1.衡阳市委党校，湖南 衡阳 421008；2.衡阳行政学院，湖南 衡阳 421008）

2021年2月21日，中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，这是进入21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。党中央在文件中明确提出，要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。这无疑为广大的乡村描绘了一片光明美好的前景，但前进的道路上总会有艰难险阻，在这一伟大战略实施过程中，也会面临很多困难。

1 实施乡村振兴战略中存在的问题难点

长期以来，在我国快速实现工业化和城市化进程中，广大农村的发展受到思想观念上不重视、国家对农业农村的投入偏低等因素影响，发展的速度和质量一直不高，这也导致在推进乡村振兴战略的实施过程中，还面临着以下四大问题难点。

1.1 农民增收缺乏途径

目前，我国农民的收入主要是由四部分组成。

一是经营收入，主要是农民从事种植业、养殖业、畜牧业等农业生产的收入。自我国2001年加入WTO，随着国内农产品市场开放程度的加大，本土农业的国际化进程也在不断加快，以美国大豆、玉米，澳大利亚牛肉、羊毛、奶制品等为代表的进口农产品大量进入国内市场，国内农产品所面临的竞争压力陡然增大，特别是一些大宗农产品的生产经营面临前所未有的冲击，农民的经营收入也不可避免地受到影响。……