◇胡西武 黄 蕾 李 毅

全球气候变化对区域社会经济发展方式和行为方式产生重大影响，碳达峰碳中和已成为我国生态文明建设和经济结构转型的重要问题，也是建设青藏高原生态文明高地的重大考验。2020 年8 月，习近平在中央第七次西藏工作座谈会上要求，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。2021 年3 月，习近平在参加第十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出，“青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护‘中华水塔’的重大使命，对国家、对民族、对子孙后代负责”[1]。2021 年6 月，习近平在青海调研时强调，“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”[2]。党的十九届五中全会和2021 年中央经济工作会议作出了二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和的工作部署。

青海省碳排放总量低、清洁能源储量大、碳汇生态资源丰富。截止2020 年底，青海天然草地约0.42 亿公顷,占全国10.72%;森林面积1.64亿亩,森林覆盖率7.5%,占全国1.41%；湿地总面积占全国15.19%，居全国首位[3]；风能资源和太阳能资源分别占全国储量的9.4%和11%，光热资源和水电资源理论蕴藏量分别居全国第二位和第五位，清洁电力消纳占比达81%[4]，远高于全国平均水平，提前实现碳达峰碳中和的基础条件和独特优势明显，应当在率先实现碳达峰碳中和中贡献青海力量，在绿色低碳发展中走在全国前列。为此，中共青海省委十三届十次全会制定了“创建全国碳达峰碳中和先行区”的行动方案，推动经济发展与碳脱钩、能源发展与排放脱钩，为实现我国碳达峰碳中和目标作出青海贡献。……