◇扎西旺姆 王允武

一、问题的提出

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会中提出“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展最大贡献”①习近平：《全面贯彻新时代党的治藏方略、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏》，《中国民族》2020 年第8 期。。习近平总书记在考察西藏时再次强调把青藏高原打造成全国乃至国际的生态文明高地，将良好生态环境转化为普惠人民群众的民生福祉。十八届四中全会出台的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》标志着生态文明建设整体纳入全面推进依法治国框架中，并对生态文明法治建设提出了基本要求。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，实现了发展理念的重大变革，将生态文明建设提高至国家战略高度。“生态文明”写入宪法，进一步明确了生态文明法治化的发展路线。党的十九届五中全会指出，我国已转向高质量发展阶段，生态环保任重而道远，提出要广泛形成绿色生产生活方式，美丽中国建设目标基本实现的的远景目标规划。《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》中提出要不断提升中医药法律地位，促进中西医结合，发挥中医药在包括生态文明等社会各项事业发展中的独特作用。

藏医药产业是民族特色产业，发展藏医药产业是民族地区脱贫致富的重要途径。作为民族地区特色产业的原材料，同时也是青藏高原地区生物多样性的重要构成元素，藏药植物资源保护不仅有益于青藏高原地区绿色产业发展，也是我国生物多样性保护及生态文明建设的应有之义。……