皮军功　黎勇　李慧　刘丝韵

[摘 要] 新时期我国农村学前教育要在保障农村学前儿童入园机会的基础上进一步提升发展质量，就需要审视农村学前教育系统的复杂性，采取全要素改革的思路与模式，不仅要关注农村学前教育发展的构成性要素，还要重视其中的机制性要素与动力性要素。这将有助于廓清影响农村学前教育发展的主要因素，优化顶层设计，提升政府在学前教育领域的治理水平和资源配置效率，促进农村学前教育的适宜性发展。为此，应具备全局思维、系统思维和未来思维，努力克服当前热衷于讨论构成性要素而较为忽视机制性要素和动力性要素的研究不足。

[关键词] 农村学前教育;全要素改革;构成性要素;机制性要素;动力性要素

经由2010年以来十年的发展，我国农村学前教育改革实践逐步明确了教育性质、办学方向、办学体制、办学主体等一系列重大问题，基本解决了广大农村学前儿童“有学上”的问题，提升发展质量将是今后一段时间内改革发展的重要任务。[1]教育改革在本质上是社会改革，新时期我国农村学前教育要在保障农村学前儿童入学机会的基础上进一步提升发展质量和实现教育公平，就需要全面审视农村学前教育改革的系统性和复杂性。[2]在某种意义上看，改革的要素供给水平实际上就代表着教育的发展质量，教育的深化改革也就需要重新审视参与改革过程的各种不同要素及其运行模式。……