李稻葵

传统增长方式所带来的一系列问题形成了增长的包袱：一是居民的前期消费被房地产投资所挤占；二是以房地产开发商为首的一批前期利润很高的企业，转型过程中操之过急，引发危机；三是地方政府在2008年后集中投资生产型和消费型的基础设施，形成了大量的地方债，从而无力扩大人口规模，推进人的城镇化。这些问题必须高度关注。

随着疫情影响逐步退却，全球经济出现一轮恢复性反弹，但必须看到后疫情时代，2023年之后全球范围内仍可能出现新一轮的经济衰退。一是债务导致的衰退，二是减碳导致衰退，三是产业链再布局导致的衰退。当前我国宏观经济政策必须保持高度的警惕性，既要积极化解当前压力，也要前瞻性地应对疫情后的挑战与危机。具体建议有如下几个方面：

第一，实施新一轮稳消费措施。对于那些房地产行业已经出现疲软趋势的三、四线城市，重点是稳定房价，避免因这些城市房价下降引发消费者恐慌，从而引发消费下降。对于房价仍然有较高上升压力的一、二线城市，应适当增加土地供给，这是盘活地方财政和稳定房价进而稳定居民消费预期的根本之策。

第二，加快新一轮城镇化。以全国一盘棋，合理应对新一轮人口跨地区流动的浪潮，既要稳定人口流出地区的公共支出和经济活力，引进一批产业，同时也要对人口流入地给予更多更宽松的政策。

第三，积极应对债务重组。从中长期角度制定地方债计划，合理化解地方隐性债务风险，可将大部分地方债直接转为中央政府的国债，同时应更加明确约束地方政府的举债行为，探讨地方政府新税收模式。……